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二全面推进（第5页）

这个厂虽然实行过联利计奖计罚责任制，可实行起来总是和“大锅饭”

差不多。

焦炉“病”

好时，车间奖金发的多，车间所以的人得奖者都是一样。

焦炉“病”

发时，奖金拿的少，大家拿到奖金还是一样。

正在张先友焦虑之际，新书记、新厂长带着科室干部来到了“火焰山”

似的焦炉车间，并且向张先友等人提出：“这回决不客气，堵一处漏洞，订一条责任制度，包干落实到每个人头，谁再犯摆子病，就罚谁；谁干的好，就多发给谁奖金。

两个月不把焦炉的老毛病治好，我们请求处分，自动下台。”

张先友在焦炉车间干了20多年，新领导的这种新姿态，他很少见过。

面对厂领导铿锵有力的表态，张先友立即带领全车间682名职工，花了半个月的时间，把全车间12万多个泄漏点，全部清查、补堵了一遍，把最容易跑烟冒火的长达7公里的炉门边沿全部清扫了一遍，并在全厂职工的帮助下，围绕焦炉筑起了一座座花台，栽上了花木，顺着车间的中心地带，添置了137盆黄杨球盆景。

与此同时，全车间577条奖勤罚懒的经营责任制，也随之同时诞生。

当时按规定，如果交班工人未尽责任，被当班工人发现，交班者的奖分，就要加给当班的清扫者。

起初，有人不相信责任制真会有人负责检查照办，结果厂长真的天天上焦炉查漏，车间主任班班在现场挑疵，段长、班长更是丝毫不放松。

在严格执行奖罚制度的压力下，工人一上岗，就像侦察兵似地巡视着每一个可能泄漏的疑点。

开始，有人认为责任制无非是“制”

工人的，对厂长能起什么作用？谁知，6月份，厂长出现了一个小问题，也被扣了10分，少得奖金5元。

厂长被扣分，这件事对下面影响不小。

就这样，张先友在工作中出了大力，厂里给他记了一等功，并决定批准他晋升工资一级。

实行责任制后，焦化厂“摆子”

顽症很快就治愈了，同时，厂区的环境污染状况空前改观，经济效益更是大为提高。

光是堵住4座焦炉上的12万多个漏洞，8个月就为国家多回收了煤气400多万立方米。

从这些煤气中还可提取近千吨化工产品，为国家创造的财富至少价值160万元。

焦化厂变新貌这一事实告诉人们：“平均主义”

是不行的，工厂里的“大锅饭”

实在是不能再吃了。

1984年10月，党的十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》指出：

增强企业活力，特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力，是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。

在完善政策的同时，关于企业改革的法律也在抓紧制定中。

1988年4月13日，七届全国人大一次会议顺利通过了《中华人民共和国全民所有制工业企业法》，并决定于1988年8月1日开始执行，并将《企业法》全文在报纸上公布征求意见。

《企业法》的制定过程反反复复，3次向中央书记处汇报，多次经人大常委会审议，其间中央政治局还讨论过。

这些艰难和曲折见证了当时的情况下，推进改革的艰难，更见证了中共中央推行改革的决心是坚定的。

《企业法》提出，企业可以采取承包、租赁等经营责任制形式。

企业必须加强和改善经营管理，实行经济责任制，从而使推行承包经营责任制，有了法律依据和法律保障。

在企业法提出“企业可以承包”

前后，国务院和有关经济管理部门也出台了允许企业进行承包的政策。

1986年12月5日，国务院做出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。

《规定》提出全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。

全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。