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二全面推进（第14页）

提出必须深化科技体制改革和经济体制改革，进一步消除制约科技进步和创新的体制性、机制性障碍，有效整合全社会科技资源，推动经济与科技的紧密结合，形成技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新、科技中介服务等相互促进、充满活力的国家创新体系。

2007年10月，“十七大”

提出，提高自主创新能力，努力建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。

提出要坚持走中国特色自主创新道路，加快建设国家创新体系，为深化科技改革指明了方向。

经过30年来坚持不懈地深化改革，我国科技体制在体系结构、运行管理机制、创新主体活力能力等多方面都发生了显著的变化。

改革以前，我国科研力量和科技资源主要集中在独立科研机构。

经过改革，形成了科研院所、高校、企业和科技中介机构等各具优势和特色的创新主体，科技系统结构布局得到重大调整。

2006年，我国研究与试验发展经费支出3003亿元，企业、政府研究机构、高等学校三方面经费支出占全国总支出的比重分别为68?3%、20?9%和9?9%。

企业技术创新的主体地位显著增强。

通过改革，改变了主要依靠行政手段管理科技工作的局面，竞争择优机制在科技资源配置中发挥着主导作用，对宏观调控、政策引导和绩效评价等现代管理手段的使用力度不断加大。

科技与经济社会发展的结合更加紧密，科技支撑引领作用进一步凸显，攻克了一批长期制约发展的重大关键技术，支撑了三峡工程、青藏铁路、西电东输等重大工程建设，带动了产业结构的优化升级。

在高新技术产业化方面，2007年，我国高技术产业实现增加值近2万亿元，占国民生产总值比重为7?8%。

在农业领域，攻克了超级杂交稻、转基因抗虫棉等一系列重大技术，科技进步对农业发展的贡献率显著提高。

在卫生健康领域，心脑血管病、肿瘤等重大疾病，艾滋病等重大传染病防控以及创新药物研制、中医药现代化等取得重大进展。

通过30年的深化改革，我国科技体系结构明显优化，科技运行机制与政策环境不断完善，科技创新主体的能力与活力显著增强，科技与经济社会发展的结合更加紧密，改革取得了重要进展和显著成效，为新时期全面推进和完善国家创新体系建设奠定了基础。

教育改革实行优先发展战略

1977年秋天，邓小平果断决策，恢复中断了10年的高考制度，从1978年起，中国中小学制度开始调整。

从此，中国教育开始逐步向正常的发展轨道前进。

1985年5月，全国教育工作会议在北京召开，会后，中共中央颁布了《关于教育体制改革的决定》。

《决定》提出：

教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才、出好人才；把发展基础教育的责任交给地方，有步骤地实行九年制义务教育；调整中等教育结构，大力发展职业技术教育；改革高等学校的招生计划和毕业生分配制度，扩大高等学校办学自主权……

《决定》发出后，中国教育体制改革开始全面启动。

基础教育是提高民族素质、培养人才的重要工程，1986年，新中国第一部教育法律《义务教育法》颁布实施。

《义务教育法》提出：

义务教育事业，在国务院领导下，实行地方负责，分级管理。

面对资金不足、地区发展不平衡等许多困难，中国政府采取多种措施，为实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的“两基”

目标进行了不懈努力。

从1995年开始，由中央和地方财政投资，各地陆续实施了“农村贫困地区义务教育工程”

、“农村中小学危房改造工程”

等一系列重大工程项目。

2000年，“两基”

目标初步实现。

到2002年底，“两基”

人口覆盖率达到91%。

到2007年，达到了99?5%。

从2004年开始，国家又加大投入力度，积极推进西部地区“两基”

攻坚计划，通过“农村寄宿制学校建设工程”

、“农村中小学现代远程教育工程”

等重大工程和政策，使西部地区的九年义务教育及扫盲工作取得显著成效。