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第54章（第3页）

某些保留了君主的国家，其实是共和国（如英国）；而某些名义上没有国王、皇帝的&ot;共和国&ot;，却其实是&ot;君主国&ot;，是不叫帝国的帝国，不叫王国的王国（如萨达姆时代的伊拉克）。

事实上在&ot;后君主时代&ot;，以&ot;共和国&ot;自居的国家不在少数。

但这不过世界cháo流所使然，并不意味着都懂得共和之精髓，也未必都当真实现了共和。

所以，世界上有各种各样的&ot;共和国&ot;。

有名副其实的，也有名实不副的。

名实不副的又有两种。

一种是无其名有其实的（包括&ot;虚君共和&ot;与&ot;实君共和&ot;），另一种则是有其名无其实的。

后者不过&ot;假共和&ot;，前者反倒是真。

如此看来，共和与否，显然应着眼于其实而非其名。

共和之实为何？一曰公，二曰共，三曰和（请参看刘军宁《共和&iddot;民主&iddot;宪政》），也就是&ot;天下为公，和平共处，选举换届&ot;。

共和国一词英文为republic，其核心则是public。

public有公共、公开、公用、公立、公众、向所有人开放等义。

具体到政治制度，则意味着国家权力乃天下之公器，治理国家乃共同之事业。

因此，政治权力必须由所有社会成员共同分享，并对全社会平等开放。

分享，就意味着权力不得世袭、独占，而且可以让渡；开放，则意味着任何人都可以参政、议政、从政，而不在乎他是少数还是多数，政见是否与当局相同。

分享和开放甚至意味着不排除各种政治力量相互妥协，联合执政、共同执政的可能。

这就是共，也是和，即pubhc。

显然，共和制度的这一性质，是以&ot;夭下为公&ot;为前提的。

正因为&ot;天下为公&ot;，即国家权力是天下之公器（公权力），政权才公共，政治才公用，政府才必须公立，政务才必须公开，并向所有人（公众）开放。

这就是&ot;共&ot;--共有、共治、共享。

共，就不是独（独占、独享、独裁）。

因此，执政者不能永不退休，也不能世袭罔替，反倒必须有一定的任期。

任期一到，立即改选。

如果当选，可以连任，但连任也要有期限。

期限一到，立即交班，交给新当选者。

这个新当选者在任期或连任期满以后，又要将政权交给更新的当选者。

如此定期改选，换届执政，绝不家族世袭，一人独占，正是共和制的紧要之处。