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桓帝时,鲜卑檀石槐立国于匈奴故地,北方边郡屡受寇抄。
檀石槐死后,鲜卑部众遂离散,边郡稍安。
西北
西北边郡东汉初因前制,有陇西、天水、金城、安定、武威、张掖、酒泉、敦煌八郡。
公元74年明帝永平十七年,改天水郡为汉阳郡。
安帝又别置张掖属国和张掖居延属国,藉以安置内迁的匈奴。
此外,西汉益州刺史部范围的武都郡,东汉划属于凉州刺史部管辖,西北合为九边郡二属国。
境内多羌、胡、匈奴各族。
羌种繁杂,较著的有烧当、先零、钟羌、卑喃、牢姐、烧何、封养、吾良、当煎、滇零、零昌、当阗等,散居金城、陇西、安定、汉阳诸郡;武都郡有参狼羌;金城郡湟中地区有“月氏胡”
;张掖郡有“义从胡”
。
诸羌“或倥偬于豪右之手,或屈折于奴仆之勤”
,因不堪东汉统治者的压迫,“群种蜂起”
,纷纷反抗,边郡不宁,金城、陇西、安定诸郡都曾一度迁治。
河西四郡二属国边地受北匈奴骚扰,自建武至于延光年间,玉门关、阳关曾数度关闭,“西域三绝三通”
。
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西南
西南边郡东汉初因前制,有犍为、牂牁、越巂、益州诸边郡。
公元69年明帝永平十二年,哀牢王柳貌遣子率种人五十五万余口内属,以其地设哀牢、博南二县,又以益州郡西部都尉所领不韦、YN等六县,合为永昌郡。
安帝时又以广汉郡北部都尉置广汉属国;蜀郡西部都尉置蜀郡属国,犍为郡南部都尉置犍为属国;合为五郡三属国。
灵帝时蜀郡属国改置为汉嘉郡;又于蜀郡北部都尉地设汶山郡。
诸郡和属国境内民族众多,有氐、羌、夷、濮、僚等,史称“参差聚落”
,“服叛难常”
。
南方
南方边郡东汉因前制,有南海、苍梧、郁林、合浦、交趾、九真、日南七郡,但领县、辖区有异于西汉。
日南郡南境原象林县地,顺帝永和后为林邑攻占,郡境较西汉内缩;九真郡西部,公元107年安帝永初元年,“徼外夜郎蛮夷,举土内属,开境千八百四十里”
,较西汉扩展。
公元170年灵帝建宁三年,“乌浒人十余万内属,皆受冠带,开置七县”
,分属于郁林、合浦二郡。
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