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三开创未来（第8页）

，即农业税！

免除义务教育学杂费的改革

从2003年开始，国家对农村家庭经济困难的中小学生实行免学杂费、课本费，补助住宿生生活费的“两免一补”

政策。

“两免一补”

政策惠及了1?5亿农村义务教育阶段中小学学生。

2007年，中国农村地区普遍实现了免费义务教育；2008年秋季，所有城市地区也实行了免除义务教育学杂费的政策。

2008年10月，中共十七届三中全会提出了实现“农村人人享有接受良好教育的机会”

的历史性任务，强调要加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。

在基础教育、高等教育取得成效的同时，我国教育体制开始关注职业教育。

国家分别于2002年、2004年、2005年3次召开全国职业教育工作会议，出台了一系列政策法规和文件，推动职业教育进入改革和发展的快车道。

2005年和2006年，中等职业教育连续两年分别扩招100万人，2007年又扩招50万人。

2007年，全国各类中等职业教育在校生达到2000万人。

教育为人们开启了就业的新窗口，改变了无数家庭的命运。

针对家庭经济困难的学生，中国从1999年开始推行国家助学贷款计划，为这些学生开通了入学“绿色通道”

。

仅2007年，全日制公办普通高校通过“绿色通道”

入学的学生就达到42万人，占当年录取本专科新生总数的9%。

从2007年起，对于家庭经济困难学生进行资助的政策体系进一步建立健全，政府助学投入大幅增加。

2008年仅中央财政就安排了200亿元，地方财政也相应增加支出，每年惠及大约400万名大学生和1600万名中等职业学校学生。

作为落实教育优先发展、推进教育公平的重要举措，2007年3月5日，中国政府宣布，在教育部直属的师范大学中实行师范生免费教育。

这一年，共计招收免费师范生10933人。

教育的普及与发展深刻地影响了人们的生活观念。

随着社会进步，人们对知识的需求不断增加，继续教育成为中国人终身学习体系的重要组成部分。

越来越多的人选择自学考试、广播电视大学、函授教育、业余大学等多种形式继续接受教育。

随着信息技术的发展，远程教育广为普及。

在30年的发展中，中国民办教育从无到有，逐步壮大。

2003年，《中华人民共和国民办教育促进法》实施，它标志着中国民办教育进入发展的新阶段。

2007年，全国各级各类民办学校共有9?52万所、民办培训机构2?23万所，在校生人数达到2500多万人。

30年来，中国各类出国留学人员总数达到221万人，国内教育机构累计接收国际学生达123万余人，中国与世界上184个国家和地区建立了教育合作与交流关系。

30年来，中国教育体制改革不断深化，全面普及九年义务教育、基本普及高中阶段的教育、积极发展各类高等教育、大力发展职业教育和继续教育，教育事业实现了跨越式发展，办学条件和教育质量得到明显改善，国民受教育程度大幅提高。

当前，全国小学学龄儿童入学率达到99?49%，初中、高中和高等教育的毛入学率分别达到98%、66%、23%。

15岁以上人口平均受教育年限达到8?5年以上，教育普及程度接近中等收入国家平均水平。

中国教育体制改革的顺利进行，为我国的科教兴国战略、人才强国战略提供了强大的知识保障和智力支持。

以科学发展观指引各项改革

2003年4月10日到15日，胡锦涛总书记在广东“非典”

疫情非常严重的时期，视察了广东。

他鼓励广东各界要万众一心战胜非典，并提出了“科学发展观”

的指导思想。

当时的提法，是全面发展观，要求广东要注重经济与社会的协调发展，注重可持续发展、全面发展。