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三开创未来（第7页）

我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》规定了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务。

《决定》指出：

到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：

社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；

社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及10多亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

农村改革从减免税费到取消

2003年3月27日，国务院发布了《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》，决定2003年在进一步总结经验、完善政策的基础上，全面推进农村税费改革试点工作。

这样，历经曲折的农村税费改革工作，在摸索中走向全国。

2003年4月3日，国务院在北京召开全国农村税费改革试点工作电视电话会议。

中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话，他说：

中央决定，今年农村税费改革试点工作在全国范围推开，这是深化农村改革、促进农村发展的一项重大决策。

2003年10月11日至14日，在北京召开的十六届三中全会决定中提出：

要深化农村税费改革，完善改革试点的各项政策，取消农业特产税。

在完成试点工作的基础上，逐步降低农业税率，切实减轻农民负担。

按照党的“十六大”

以及中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，国务院决定，在全国全面推进农村税费改革试点工作。

2003年12月31日，党中央、国务院发布的《关于促进农民增加收入若干政策的意见》中提出：

2004年农业税税率总体上降低一个百分点，同时取消除烟叶外的农业特产税。

有条件的地方，可以进一步降低农业税税率或免征农业税。

2004年1月1日，党中央发布“1号文件”

，提出逐步降低农业税税率，当年农业税税率总体上降低一个百分点，同时取消除烟叶外的农业特产税。

3月5日，温家宝在十届人大二次会议上作《政府工作报告》时，正式宣布：

从今年起，中国逐步降低农业税税率，平均每年降低一个百分点以上，5年内取消农业税。

3月23日，中央决定在黑龙江、吉林两省进行免征农业税改革试点，河北等11个粮食主产区的农业税税率降低3个百分点，其余省份农业税税率降低一个百分点。

农业税附加随正税同步降低或取消。

听到要取消农业税的消息，社会各界大力称赞，农民奔走相告，各地政府部门积极响应。

2005年11月21日至12月5日，为贯彻落实全国农村税费改革试点工作会议精神，国务院农村税费改革工作小组办公室组织6个检查组分赴12个省开展专项检查。

检查内容包括：政策落实、组织保障、综合改革、乡村债务、转移支付、农民负担、粮食补贴、农村投入、涉农收费等10多个方面。

国务院农村税费改革工作小组办公室，对河北、安徽等12个省，2005年深化农村税费改革试点情况专项检查结果显示，各地减免农业税等政策落实到位。

这次检查设计的农户调查问卷，内容包括农户基本情况、减免农业税政策落实情况、农民负担监督管理、农村一事一议开展情况、家庭收入、最盼望解决的问题、希望乡村干部为农民做点什么等方面。

从440份农户调查问卷统计结果看，100%的被调查农户了解今年的减免农业税政策，被调查的种粮农民都领到了粮食补贴，农民从内心里拥护农村税费改革，并希望中央的惠农政策保持稳定。

2005年12月29日15时４分，在人民大会堂，出席十届全国人大常委会第十九次会议的全国人大常委会组成人员，郑重地按下了自己桌上的表决器。

“赞成162票，弃权1票，反对0票。

通过！”

吴邦国委员长宣布，全国人大常委会关于废止中华人民共和国农业税条例的决定获得通过。

在这次会议上，中国最高立法机关审议全国人大财政经济委员会提出的一项重要议案，并以高票通过一个决定：

第一届全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议于1958年6月3日通过的《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废止。

这是一个牵动亿万人心弦的时刻，新中国实施了近50年的农业税条例被依法废止，成为历史档案。

这意味着9亿中国农民从2006年1月1日开始，将依法彻底告别延续了2600多年的“皇粮国税”