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第9章（第3页）

在这次金殿对策时，神宗曾问王安石，说大家都说你只懂理论（但知经术），不懂实践（不晓世务），是不是这样？王安石回答说，理论原本就是指导实践的（经术正所以经世务）。

只因为后世所谓理论家都是庸人，这才弄得大家都以为理论不能用于实践了。

这很在理，也是实情，但神宗仍不放心，又问：&ldo;然则卿所施设以何先？&rdo;王安石答：&ldo;变风俗，立法度，正方今之所急也。

&rdo;至此，君臣二人的思想完全取得了一致。

宋神宗圣意已定：　改革变法，非君莫属。

王安石也当仁不让：　当今之世，舍我其谁也！

王安石没有说假话。

只要不带任何先入为主的偏见，就不难看出他的新法不但有道理，而且也是可行的。

王安石的新法可分为四类。

一是救济农村的，如青苗法、水利法；二是治理财政的，如方田法、均税法；三是二者兼顾的，如免役法、市易法、均输法；四是整饬军备的，如置将法、保甲法、保马法。

这些新法，如果不走样地得到实行，神宗皇帝朝思暮想的富国强兵、重振朝纲，就不再是梦想。

就说免役法。

二、时势造英雄（2）

免役法是针对差役法的改革。

差役也叫力役、徭役、公役，其实就是义务劳动。

这是税收（钱粮）以外的征收，本意可能是为了弥补低税制的不足，也可能是考虑到民众出不起那么多钱粮，便以其劳力代之。

但这样一来，为了保证国家机器的运转，老百姓就不但要出钱（赋税），还要出力（徭役），实在是不堪重负。

事实上宋代的力役，种类也实在太多。

有保管公物之役，有督收赋税之役，有追捕盗贼之役，有传递命令之役，不胜枚举，人民群众自然也就不胜其烦。

但这还不是最麻烦的。

麻烦在于，正如《宋史&iddot;食货志》所说，&ldo;役有轻重劳逸之不齐，人有贫富强弱之不一&rdo;，因此承平日久，便&ldo;jian伪滋生&rdo;。

有钱有势的缙绅人家服轻役或不服役，沉重的负担全部落在孤苦无告的贫民身上。

这些人平时都有终日忙碌的生产劳动，服役太多，则生计无着。

于是，为了规避重役，一般民众&ldo;土地不敢多耕，而避户等（怕评为大户人家）；骨肉不敢义聚，而惮人丁（怕评为人多之户）&rdo;。

他们&ldo;或孀母改嫁，亲族分居；或弃田与人，以免上等；或非命求死，以就单丁（单丁免役）&rdo;；甚至铤而走险，&ldo;不得已而为盗贼&rdo;。

这对于农业生产和社会安定当然都十分不利。