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第23章（第3页）

钦差大臣代天子巡视，就更应该以身作则，怎么可以这样骄纵奢靡？招待一下就是二万两银子，吃工作餐难道要用这么多钱？剩下的钱到哪里去了？是不是落进了钦差大臣的腰包？这是一。

其二，招待钦差用了二万两银子，收上来的摊派费却是万，多余的钱又到哪里去了？是不是落进了张澧中之流的腰包？要知道，万两银子可不是小数。

据吴思先生计算，它相当于1000万人民币，在江南一带可以购买二三百处有正房有偏房的院子。

如果用当时官员的俸禄来计算，则相当于一个一品大员200年的薪水。

所以，这两条要是深究起来，张澧中也好，汤金钊和隆云章也好，不掉脑袋，也得掉乌纱帽。

问题在于，张澧中他们这样做，并不是他们胆大妄为，更不是他们的发明创造。

全中国各省各府都是这么做的，只不过因为各地贫富不均，银两的数字有些出入罢了。

大清帝国的官员们心里都很清楚，他们的前程并不掌握在老百姓手里，甚至也不掌握在皇上手里，而是掌握在上级官员手里。

我们知道，当时全国共有18行省。

每省一个布政使（藩台），一个按察使（臬台），就是32员。

此外，一省一个巡抚（直隶、四川的抚职由总督兼领），共16员。

直隶、两江、闽浙、湖广、陕甘、四川、两广、云贵，各总督一员（山东、山西、河南三省没有总督管），共8员。

这样，仅省与省之上级官员就有56人。

皇帝能看住这些人，就算不错。

省以下的地方官，他其实是管不了的，得靠总督、巡抚、藩台、臬台他们来管。

这个道理，道、府、州、县们都明白。

问题是，上级官员虽然权力很大，油水却不多，因为他们并不直接和老百姓打交道。

而且，官越大，离老百姓就越远，搜刮民脂民膏就越困难。

这就要靠下级官员来&ldo;孝敬&rdo;。

我们知道，帝国的官员包括中枢官员（京官）和地方官员（地方官），而地方官又可以分为两大类，即&ldo;牧民之官&rdo;和&ldo;牧官之官&rdo;。

州官、县官是&ldo;牧民之官&rdo;，是管老百姓的。

总督、巡抚、藩台、臬台、知府是&ldo;牧官之官&rdo;，是管下级官的。

&ldo;牧民之官&rdo;地位低、权力小、油水大，&ldo;牧官之官&rdo;则相反。

因此管官的官要靠管民的官来孝敬，中枢官则要靠地方官孝敬。

地方官都有自己的地盘。

这地盘上不但长庄稼，也出银子、出女人。

地方官要拿一点来用，是很便当的（州官和县官则尤为方便）。

老百姓是&ldo;羊&rdo;，地方官是&ldo;牧&rdo;。

牧人要从&ldo;羊&rdo;身上拔几根&ldo;羊毛&rdo;，还不是小菜一碟？