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户部尚书郭敦言:“中盐则例已减,而商来者少,请以十分为率,六分支与纳米京仓者,四分支与辽东、永平、山海、甘肃、大同、宣府、万全已纳米者。
他处中纳悉停之。”
又言:“洪武中,中盐客商年久物故,代支者多虚冒,请按引给钞十锭。”
帝皆从之,而命倍给其钞。
甘肃、宁夏、大同、宣府、独石、永平道险远,趋中者少,许寓居官员及军馀有粮之家纳米豆中盐。
正统三年,宁夏总兵官史昭以边军缺马,而延庆、平凉官吏军民多养马,乃奏请纳马中盐。
上马一匹与盐百引,次马八十引。
既而定边诸卫递增二十引。
其后河州中纳者,上马二十五引,中减五引;松潘中纳者,上马三十五引,中减五引。
久之,复如初制。
中马之始,验马乃掣盐,既而纳银於官以市马,银入布政司,宗禄、屯粮、修边、振济展转支销,银尽而马不至,而边储亦自此告匮矣。
於是召商中淮、浙、长庐盐以纳之,令甘肃中盐者,淮盐十七,浙盐十三。
淮盐惟纳米麦,浙盐兼收豌豆、青稞。
因淮盐直贵,商多趋之,故令淮、浙兼中也。
明初仍宋、元旧制,所以优恤灶户者甚厚,给草场以供樵采,堪耕者许开垦,仍免其杂役,又给工本米,引一石。
置仓於场,岁拨附近州县仓储及兑军馀米以待给,兼支钱钞,以米价为准。
寻定钞数,淮、浙引二贯五百文,河间、广东、海北、山东、福建、四川引二贯。
灶户杂犯死罪以上止予杖,计日煎盐以赎。
后设总催,多朘削灶户。
至正统时,灶户贫困,逋逃者多,松江所负课六十馀万。
民诉於朝,命直隶巡抚周忱兼理盐课。
忱条上铸铁釜、恤卤丁、选总催、严私贩四事,且请於每年正课外,带徵逋课。
帝从其请。
命分逋课为六,以六载毕徵。
当是时,商人有自永乐中候支盐,祖孙相代不得者。
乃议仿洪武中例,而加钞锭以偿之,愿守支者听。
又以商人守支年久,虽减轻开中,少有上纳者,议他盐司如旧制,而淮、浙、长芦以十分为率,八分给守支商,曰常股,二分收贮於官,曰存积,遇边警,始召商中纳。
常股、存积之名由此始。
凡中常股者价轻,中存积者价重,然人甚苦守支,争趋存积,而常股壅矣。
景帝时,边圉多故,存积增至六分。
中纳边粮,兼纳谷草、秋青草,秋青草三当谷草二。
广东之盐,例不出境,商人率市守关吏,越市广西。
巡抚叶盛以为任之则废法,禁之则病商,请令入米饷边,乃许出境,公私交利焉。
成化初,岁洊灾,京储不足,召商於淮、徐、德州水次仓中盐。
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旧例中盐,户部出榜召商,无径奏者。
富人吕铭等托势要奏中两淮存积盐,中旨允之。
户部尚书马昂不能执正,盐法之坏自此始。
势豪多搀中,商人既失利,江南、北军民因造遮洋大船,列械贩盐。
乃为重法,私贩、窝隐俱论死,家属徙边卫,夹带越境者充军。
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