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番商往复迂远,而给茶太多。
严州卫以为言,请置茶马司於严州,而改贮碉门茶於其地,且验马高下以为茶数。
诏茶马司仍旧,而定上马一匹,给茶百二十斤,中七十斤,驹五十斤。
三十年改设秦州茶马司於西宁,敕右军都督曰:“近者私茶出境,互市者少,马日贵而茶日贱,启番人玩侮之心。
檄秦、蜀二府,发都司官军於松潘、碉门、黎、雅、河州、临洮及入西番关口外,巡禁私茶之出境者。”
又遣驸马都尉谢达谕蜀王椿曰:“国家榷茶,本资易马。
边吏失讥,私贩出境,惟易红缨杂物。
使番人坐收其利,而马入中国者少,岂所以制戎狄哉!
尔其谕布政司、都司,严为防禁,毋致失利。”
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当是时,帝绸缪边防,用茶易马,固番人心,且以强中国。
尝谓户部尚书郁新:“用陕西汉中茶三百万斤,可得马三万匹,四川松、茂茶如之。
贩鬻之禁,不可不严。”
以故遣佥都御史邓文铿等察川、陕私茶;驸马都尉欧阳伦以私茶坐死。
又制金牌信符,命曹国公李景隆赍入番,与诸番要约,篆文上曰“皇帝圣旨”
,左曰“合当差发”
,右曰“不信者斩”
。
凡四十一面:洮州火把藏思囊日等族,牌四面,纳马三千五十匹;河州必里卫西番二十九族,牌二十一面,纳马七千七百五匹;西宁曲先、阿端、罕东、安定四卫,巴哇、申中、申藏等族,牌十六面,纳马三千五十匹。
下号金牌降诸番,上号藏内府以为契,三岁一遣官合符。
其通道有二,一出河州,一出碉门,运茶五十馀万斤,获马万三千八百匹。
太祖之驭番如此。
永乐中,帝怀柔远人,递增茶斤。
由是市马者多,而茶不足。
茶禁亦稍驰,多私出境。
碉门茶马司至用茶八万馀斤,仅易马七十匹,又多瘦损。
乃申严茶禁,设洮州茶马司,又设甘肃茶马司於陕西行都司地。
十三年特遣三御史巡督陕西茶马。
太祖之禁私茶也,自三月至九月,月遣行人四员,巡视河州、临洮、碉门、黎、雅。
半年以内,遣二十四员,往来旁午。
宣德十年,乃定三月一遣。
自永乐时停止金牌信符,至是复给。
未几,番人为北狄所侵掠,徙居内地,金牌散失。
而茶司亦以茶少,止以汉中茶易马,且不给金牌,听其以马入贡而已。
先是,洪武末,置CD、重庆、保宁、播州茶仓四所,令商人纳米中茶。
宣德中,定官茶百斤,加耗什一。
中茶者,自遣人赴甘州、西宁,而支盐於淮、浙以偿费。
商人恃文凭恣私贩,官课数年不完。
正统初,都御史罗亨信言其弊,乃罢运茶支盐例,令官运如故,以京官总理之。
景泰中,罢遣行人。
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