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第二十五章 管仲治国(第1页)

管仲给齐桓公提出了一系列富国强兵的措施,涉及到行政、军事、经济等多个方面,齐桓公一一答应,并鼎力支持。

管仲的若干策略,其指导思想就一条,那就是把目光从战场上转移到发展国内经济上来。

为此,管仲首先对齐国的行政系统做了改革:把全国分为若干个“土乡”

和“工商乡”

“土乡”

主要负责农业生产,战时出人,为国家提供兵源。

“工商乡”

主要从事手工业生产,免兵役。

在行政系统方面,制订三官制度。

官吏设三宰。

手工业设三族,工商业设三乡,川泽业设三虞,山林业设三衡,分别管理相关行业。

三十家为一邑,每邑设一司官。

十邑为一卒,每卒设一卒师。

十卒为一乡,每乡设一乡师。

三乡为一县,每县设一县师。

十县为一属,每属设一大夫。

全国分为五属,设五大夫加以管理。

每年初,三官五属的最高行政长官要到临淄来向齐桓公述职。

这一举措,完善了齐国的政体,使得全国的行政层级环环相扣,效率大有提高。

在经济方面,管仲对原有的土地税收政策做了改革,提出“相地而衰”

的税收政策,也就是,评估土地的好坏,按照土地的不同等级来征收相应赋税。

这个政策得到了百姓的拥护,提高了民间的生产热情。

在全国设置“轻重九府”

,根据年景之丰歉,来收取民间的散粮和物品。

鼓励开采铁矿,用铁代替青铜。

铁器制造比青铜器容易些,其造价也比青铜便宜。

优良的铁农具促进了农业技术水平的提高,致使齐国的粮食产量得以增长。

在古代,粮食产量能够在很大程度上决定一个国家的实力。

齐国因此而逐渐强盛起来。

除了想办法多产粮,管仲还想办法创收。

齐国东面是海,海盐资源丰富。

以前,齐国人是私自晒盐,规模小,收入少,而且与国家税收毫无帮助。

管仲就盯上了这块。

他设置盐官,鼓励百姓煮盐、晒盐,还组织商队将海盐贩运到别国去卖。

这就大大增加了国库收入。

同时,他还鼓励沿海渔民下海捕鱼。

这叫做靠海吃海。

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