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第四章 北宋的积弱（第5页）

皇祜元126251964缗

治平二116138405缗

天禧末的岁出，是126775200缗，还有盈余。

治平二年的岁出，是120343174缗，再加以非常出（临时经费）11521278缗，就不足15726047缗了。

3.宋朝的政治，还有一种毛病，便是防弊太甚。

不但削弱外官的权柄，便对于中央的官，也是如此。

唐中叶以后，因为宦官掌握兵权，枢密使一职，就渐渐尊重，前面已经说过了（前篇第十五章第一节，本篇第一章第四节）。

却到五代时，还相沿设立此官，改用士人，宋朝也是如此。

又唐朝中叶以后，因财政紊乱，特设度支使一官，以整理财政，又因这时候，盐铁两项，都是入款的大宗，又特设盐铁使一官。

宋朝都没有裁掉；于是合户部度支盐铁，为一个机关，谓之三司。

就成一个“中书主民，枢密主兵，三司理财”

的局面。

宰相的权柄太小（当时的人说：财已匮而枢密还是添兵；民已困而三司还是敛财；中书看着民困，而不能叫三司宽财，枢密减兵。

这就是行政不统一的毛病），而谏官的气焰却极盛。

这个一者因宋初的君主，要想防制权臣，特借台谏以重权（苏轼说：“历观秦汉，以及五代，谏诤而死，盖数百人；而自建隆以来，未尝罪一言者；纵有薄责，旋即超升。

许以风闻，而无官长。

风采所系，不问尊卑。

言及乘舆，则天子改容；事关廊庙，则宰相待罪。

故仁宗之世，议者讥宰相但奉行台谏风旨而已”

）。

二者，也因为五代时候，风俗大坏，气节扫地，发生了一种反动力。

宋朝的士夫，就多有“务为名高”

、“好持苛论”

的气习。

喜欢求名，就遇事都要起哄，到后来就弄成一种群众心理的样子。

好持苛论，便彼此不能相容，就弄得互相嫉忌，不免要用不正当的“竞争”

、“报复”

手段。

所以喜欢结党，喜欢排挤，喜欢标榜，喜欢攻击，差不多是宋朝士大夫人人同具的气习。

恭维自己的同党，便说得比天还要高；毁骂异党的人，就说得连禽兽也不如。

叫后世读史的人疑惑，这时候，何以君子这样多，小人也这样多，其实谁也算不得君子，谁也不定是小人，不过是风气已成，人人为群众心理所左右。

其中起哄得最厉害的，就是英宗时所谓“濮议”

，欧阳修有一篇文章，记这件事情，颇为穷形尽相。

惜乎太长，不能抄录；读者诸君，可自己取来看一遍（宋朝的党祸，实在是从真宗时闹起的。

当时王钦若和寇准，就互相排斥。

读史者都说寇准是君子，王钦若是小人。

天书一件事，似乎是王钦若等几个人弄出来的。

其实寇准也并没反对，而且也上书献符瑞。

可见得两派之争，其中并没甚政见的异同了。