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第214章（第1页）

从现代法理学考察，太宗&ldo;诏按其罪&rdo;是符合法制严肃性的；而张咏的意见施行，虽然破坏了法制的严肃性，却赢得了代州边境的平安，也很可能消弭了难言的不测。

有意味的是，太宗接纳了他意见之后不久，就发生了士卒胁迫军侯的事件。

这证明张咏的预见是准确的。

如何令军侯守法，又不至于士卒骄悍，这是一种军政紧张。

处理这类事，并不容易。

各类死守法条，不通权变，而又振振有词的&ldo;小清新&rdo;思维模式、行为模式，并不适合于责任伦理背景下的军政管理‐‐既不适合古典军政，也不适合现代军政。

空白任免诏书

张咏省略陕西粮草转运，是为帝国减轻国力负担；预防意外之变，是为帝国防患未然。

他少时经历过后晋、后汉、后周，对藩镇割据有感觉，读史，更让他懂得藩镇之所以割据的起因。

陈桥兵变事后，他更懂得&ldo;权反在下，阴谋拥戴&rdo;的种种可能性。

不久前，一个职官不大的指挥使张璘，还有逐鹿巴蜀的念头，那些手握重兵的大将军们又当如何？且，巴蜀史上就是一个&ldo;天府之国&rdo;，一旦割据，剑门、夔州，天险所在，地利所在，进可攻，退可守，比昔日南唐、吴越、北汉更有独立资质。

张咏在替帝国谋划长治久安，所谓&ldo;社稷臣&rdo;，与寻常&ldo;循吏&rdo;&ldo;能吏&rdo;的区别在此。

太宗赞同张咏意见。

于是命枢密直学士张鉴、西京作坊副使冯守规一道，前往川中。

临行前，召二人到后苑，面授方略，大意要他们安排军队调动，不要让骄兵悍将擅自做主。

张鉴知道此行是个苦差，就对太宗说：&ldo;益州刚刚收复，军旅之中往往不和。

如果忽然听说朝廷使者到了，又替换他们的部队，臣担心他们会有猜疑恐惧。

那样将变生不测。

请给我们&lso;安抚&rso;的名义。

&rdo;

太宗答应了他，甚至还给他们一个特权：可以随时调遣将领，重新任命。

为此，太宗给了他们空白任免诏书，让他们可以根据实际局势，填写被任免人姓名，随机颁布。

张鉴等人到成都后，王继恩不以为意，还是一如既往的傲慢。

他以为朝廷不一定知道他在川中的肆意放纵。

他当初拥立太宗，自以为有泼天大功一件，一般人不放在眼里；但他忘记一个人情事实：这个世界，不存在任何值得傲慢的理由，除非面对傲慢。

当他傲慢时，他已经被人所轻鄙。

张鉴不动声色，与张咏一道，研究填写空白诏书的任免者名单，根本不向王继恩打招呼。

二张一时间成为川中军政主要负责人，所有戍守、作战的派出将军名单，都出自二人之手。

而王继恩麾下的使臣，也大多被遣返回京。

同时还以太宗诏书的名义，督促王继恩继续&ldo;讨贼&rdo;。