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第一章 秦始皇帝的政策
秦代以前的世界,是个封建之世;秦汉以后的世界,是个郡县之世,其情形是迥然不同的:中国成一个统一的大国,实在是从秦朝起的。
所以秦朝和中国,关系很大。
郡县之治,咱们现在看惯了,以为是当然的。
然而在当时,实在是个创举。
咱们现在,且看秦始皇的措施如何。
他的措施:
第一件,便是自称皇帝,除去谥法。
这件事,便在他初并天下这一年。
他下了一个令,叫丞相、御史等议帝号。
他们议上去的,是“臣等谨与博士议曰:古有天皇、有地皇、有泰皇,泰皇最贵。
臣等昧死上尊号,王为‘泰皇’,命为‘制’,令为‘诏’,天子自称曰‘朕’”
,他又叫他们去掉一个“泰”
字,留了一个“皇”
字,再加上一个“帝”
字,就成了“皇帝”
二字;其余便都照博士所议。
不多时,又下了一道旨道:“朕闻太古有号无谥;中古有号,死而以行为谥。
如此,则是子议父,臣议君也,甚亡谓,朕弗取焉。
自今以来,除谥法。
朕为‘始皇帝’,后世以计数,二世三世,至千万世,传之无穷。”
第二件,便是废封建,置郡县。
这时候,天下初统一,人情习惯于封建,六国虽灭,自然有主张新封的。
所以初并天下这一年,就有丞相绾(姓王)等奏请:“六国初破,燕、齐、荆地远,不为置王,无以填之。
请立诸子,唯上幸许。”
始皇下其议,群臣皆以为便。
独有廷尉李斯说:“周文武所封子弟同姓甚众;然后属疏远,相攻击如仇雠;诸侯更相诛伐,周天子弗能禁。
今海内赖陛下神灵,一统皆为郡县。
诸子功臣,以公赋税重赏赐之,甚足,易制。
天下无异意,则安宁之术也。
置诸侯不便。”
始皇也说:“天下共苦战斗不休,以有侯王。
赖宗庙,天下初定;又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉。
廷尉议是。”
于是把天下分做三十六郡,置“守”
、“尉”
、“监”
(守是一郡的长官,尉是帮守管理一郡的军事的,监是中央政府派出去的御史),中国郡县的制度,到此才算确立。
第三件,便是收天下的兵器,把它们都聚到咸阳销毁了,铸做“钟”
、“锯”
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