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十天后,在罗马举行的讨论欧洲政治联盟的政府间会议‐‐尽管英国持保留态度‐‐明确责成欧共体十二国外长拟订一项政治联盟条约的草案。
然而,德国的统一也急剧地改变了欧洲政治的实际形势。
这无论对俄罗斯还是法国都是地缘政治上的失败。
统一的德国不仅不再是法国的政治小伙伴,而且自然而然地成了西欧无可争议的首要大国,甚至是某种意义上的全球性大国,尤其因为德国是支持重要国际组织的主要出资国例如在下列组织的总预算中,德国出资的比例分别为:欧盟285%;北约228%;联合国893%。
此外,它还是世界银行和欧洲复兴开发银行的最大股东……新的现实使法德都不再对法德关系抱多少幻想。
因为德国现在能够也愿意说明并公开地推进它自己对欧洲未来的设想。
虽然德国仍然是法国的伙伴,它却不再是受法国保护的对象。
法国政治影响力的减弱已对它的政策造成了一些影响。
法国不得不在北约内重新获取更大的影响‐‐为抗议美国的控制,法国已在很大程度上脱离了北约‐‐并通过更多的外交运作来弥补自己的相对弱点。
重返北约也许可使法国对美国施加更多的影响,而不时地拉拢莫斯科或伦敦则可从外部对美国和德国施压。
结果是法国重返了北约的指挥系统。
不过这只是法国的政策策略运用而并非真要重返后去争些什么。
到1994年,法国又重新成为北约的政治军事决策事实上的积极参与者。
而到1995年末,法国外交和国防部长也开始定期出席北约的会议。
但法国为此提出了要价:一旦完全重返北约,法国重申决心对联盟结构进行改革,以使美国的领导与欧洲国家的参与之间更为平衡。
法国人希望欧洲集体的因素能起更大的作用和影响。
正如法国外长德沙雷特1996年4月8日在一次演讲中所说的那样,&ldo;对法国来说,(与联盟和解的)基本目标就是要在联盟内维护运作中可信,政治上可见的欧洲特性。
&rdo;
与此同时,法国毫不犹豫地在策略上利用它与俄罗斯的传统联系来制约美国的欧洲政策,并在凡是有用的时候就重温它从前与英国的友好关系以抵消德国在欧洲不断加强的首要地位。
法国外长1996年8月对此说得接近露骨。
他宣称:&ldo;如果法国发挥一种国际作用,它一定会得益于一个强大的俄罗斯的存在,得益于帮助俄国重新成为一个主要大国。
&rdo;俄国外长随即对此做了回应:&ldo;在世界所有的领导人中,法国人是在同俄罗斯关系中最接近采取建设性态度的。
&rdo;转引自1996年8月12日《观察家报》。
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