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吕布这样的君主立宪制度,确保皇权的长久,有效地抑制了文职官僚权力的限膨胀,皇室和民众的双层监督下,那些文职官僚们再想重复汉末党人、明末东林党人的嚣张气焰,纯粹痴心妄想。
吕布任命了中央一级机构的高级官员。
军务院总督吕布兼任,副都督高顺、张辽,军机部都督沮授,副都督荀攸;军政部都督满宠,副都督赵俨;军训部都督高顺,副都督于禁;军备部都督马均,副都督韩暨;军需部都督韩浩,副都督常林;军建部都督郝昭,副都督刘馥。
政务院首相董昭,次相荀彧,吏政部尚书裴茂,侍郎崔琰;财政部尚书卫觊,侍郎刘巴;文教部尚书张纮,侍郎管宁;司法部尚书应劭,侍郎钟繇;农牧部尚书张昭,侍郎张既;工商部尚书蒯越,侍郎糜竺。
议政院院长胡昭,副院长王烈、祢衡。
廉政公署署长田丰,副署长袁涣、王修。
国家安全总署署长郭嘉,副署长贾诩、法正、步梵。
秘书处秘书长陈琳,副秘书长王粲、秦宓。
侍卫处侍卫长王越,副侍卫长典韦、陈到。
神殿教皇吕布,护国天师左慈、于吉。
皇帝之下,有三院两署两处一殿之外,还有上三公、三公、九卿。
上三公太傅蔡邕、太保马日磾、太师司马徽就任,三公太尉皇甫嵩、司徒郑玄、司空朱儁就任,九卿太常孔融、光禄勋冯芳、卫尉马腾、太仆田畴、廷尉法衍、大鸿胪华歆、宗正吕范、大司农石韬、少府路粹;这里面太常、光禄勋、卫尉、太仆、大鸿胪、宗正的基本权利不变,廷尉的部分权力下放到司法部,大司农的财政收支权力放到财政部,少府的官府手工业放到工商部,改革的方向是尽量让六部九卿的权力平均化。
设有东北军区、西北军区、西南军区、东南军区、华南军区、华北军区、华东军区、华西军区、华中军区、中央卫戍区等十大军区,每个军区都督、副都督、参军、副参军都有吕布亲自挑选,五年一任,若有任何风吹草动,立即调走,总任期不得超过十年,十年左右要轮调一次,避免出现后世的藩镇割据局面。
另外在渤海、东海、南海、长江、黄河分别设置一支水师,此外还在夷洲岛、吕宋岛上分别设置远洋水师,因内战结束,对外的战争频繁,黄河水师缩编到四千人,长江水师缩编到六千人,其他的水师都是一万人,特别是两个远洋水师将扩充到两万人,这六支水师的管理跟陆地十大军区的管理是一样的,对所有高级将领都会密切监控,防止出现后世的藩镇割据。
吕布在这次开国大典前,自封为天下兵马大元帅,下面有十位元帅,分别是高顺、张辽、黄忠、赵云、麹义、徐荣、太史慈、孙策、甘宁、吕岱;又有十大将,分别是马超、徐晃、张郃、魏延、于禁、张燕、臧霸、郝昭、张任、贺齐、朱灵;又有二十名上将,分别是吕蒙、庞德、文聘、李通、成廉、曹性、黄盖、潘凤、华雄、武安国、廖化、李肃、段煨、乐进、曹仁、李典、马岱、严颜、董袭、秦宜。
此外还有三十名中将,五十名少将,一百名准将,两百名大校,五百名中校,一千名少校,两千名准校,看似军官很多,实际上是因为军队很多。
中华帝国现有十个军区,中央卫戍区布置五万禁卫军,另有十多万郡县兵、屯田兵,吕布命元帅黄忠坐镇此地,上将郝昭为副手,沮授、法正为参军。
位于成都的西南军区要对付南蛮又要对付青羌,而且司马懿、杨仪、廖立在南蛮,吕布特别将那里的常规战兵增添到五万,郡县兵、辅兵多达十五万,吕布后来又派元帅赵云坐镇,大将魏延为副,又有马岱、张任、严颜、吴懿、吴兰、王平、张翼、张嶷、马忠诸将,诸葛亮、庞统为参军,吕布为了看到诸葛亮跟司马懿的对阵,特别给予诸葛亮一定的调兵权限。
位于辽东的东北军区要对付三韩、高句丽,战兵三万,郡县兵、屯田兵也多达十余万,吕布派元帅太史慈坐镇,大将于禁为副,有阎柔、牵招为将,辛毗、贾逵为参军。
位于酒泉的西北军区要平定西域和西羌,战兵三万,郡县兵、屯田兵也多达十余万,吕布派元帅麹义坐镇此地,上将庞德为副手,麾下有李肃、段煨、华雄诸将,李儒、苏则为参军。
位于会稽的东南军区要平定山越,战兵两万,其他兵种将近十万,吕布派大将臧霸前去讨伐,黄盖为副手,陆逊、虞翻为参军,陆逊有一定的调兵权,实际兵权掌握在陆逊手里。
再加上华南军区的孙策、鲁肃三万人马,华东军区的张郃、阚泽一万人马;华北军区的徐荣、田豫三万人马;华西军区的马超、邓芝两万人马;华中军区的张辽、陈宫两万人马;董袭的渤海水师一万人,凌操的黄河水师四千人,吕蒙的长江水师六千人,周瑜、甘宁的东海水师一万人,吕岱的南海水师一万人,贺齐、秦谊的远洋水师一万人。
大汉现在拥有三十万正规军是全脱产的,剩下还有将近一百五十万郡县兵、屯田兵都是半脱产的,这么多军队里有这么多将校级以上的军官并不算多。
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