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第十二章 确立政治自由的法与公民的关系（第8页）

百姓一旦遭到大臣的拒绝，就忍不住会想，如果是君主本人，他一定会同意，大家都很相信他，这一切都充分证明了他很受大家拥戴。

就算是遭遇公共灾害，大家都会认为君主是被奸佞小人欺骗了，或是抱怨他不知道事情经过，而不会去责怪他。

大家总是说一些类似“君主如果知道就好了”

这样的祈求话语，这也充分证明了他们很相信君主。

第二十四节匿名信

为了让人知道射箭者是谁，鞑靼人会把自己的姓名刻在箭上。

在围攻一个城市的时候，马其顿的菲利普挨了一枪，人们拔下投枪时，看到上面写着：“菲利普挨了阿斯特致命一枪。”

[570]由于官员手中掌握着法律条文，而君主则容易有片面的意见，所以当控告人为了公众利益而控诉某人时，不会找君主而会找官员，害怕这些法律条文的只是那些捏造事实、陷害他人的人。

对诬告者最轻的惩罚就是压根儿不相信他们，他们当然会害怕法律，不愿让法律介入他们与被告之间。

如果在审理普通案件时没有过多拖延，或没有牵涉君主的安全，那么就不要理会诬告者的诉讼。

一旦遇到牵涉君主安全的案件，则应该相信，控诉人之所以开口说话是无奈之举。

然而，对于其他的案件，我们就应该像康斯坦斯说的那样：“我们应该相信那个有仇敌而没有人控告他的人[571]。”

第二十五节君主国的治理措施

王权应该悄无声息地自由运转，就像一个庞大的弹簧一样。

每每说起某个皇帝时，中国人会说天是他治理国家的榜样，即他像天一样治理国家。

有的时候运用权力要适度，有的时候则要用到它的极限。

知道在不同的条件下使用不同的权力，而且能做到运用得当，才是治理国家的最佳境界。

人民认为施政宽大温和，则是君主国的所有快乐。

始终记着提醒你是奴隶，这是那些愚蠢的大臣会做的事情。

事实上，假如这是事实，那么他理应想办法不让你知道。

只因为诸多原因，比如君主怒气冲天、君主惊讶不已、君主坚持要整顿秩序等，所以大臣才没有采用口头或是书面的方式告诉你，其实，他应该这样做的。

君主进行鼓舞激励，法律来威胁恐吓，这便是治理国家的技巧[572]。

第二十六节君主政体下，向君主报告应该不难

通过比较，我们对此可以看得一清二楚。

佩里先生说：“最近，沙皇彼得一世颁布命令，不允许直接向他提出申诉。

如果有人想向他申诉，必须先向他的大臣提交两份申诉。

如果有冤情，之后可以把第三份申诉呈递给他。

可是，假如申诉人提交的申诉没有道理，他就要丧失性命。

从此以后，谁还敢向沙皇提出申诉呢？”

[573]

第二十七节君主的德行

君主的德行对自由非常有利，其程度绝对不比法律的作用小。

君主不但可以将一个人变得卑鄙、没有人性，还可以把一个卑鄙、无人性的家伙变得像个人，他就像法律一样。

如果君主喜欢的是自由精神，他得到的就将是臣民；如果君主喜欢的是卑鄙精神，他得到的就将是奴隶。

君主要注重荣耀和美德，号令所有人都建功立业，才能悟出统治的真谛。

君主应该经常关注才华出众的人，丝毫也不担心出类拔萃的人成为自己的敌人，他一旦喜欢这些人才，这些人很快就能变得跟他一样。

他不应该控制人们的精神，而应该争取人心。

小民也是人，君主理应和蔼可亲，受到小民的拥戴应该感到高兴。

百姓无法侵扰君主，因为他们之间有一条巨大的鸿沟相隔。