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兵荒马乱之外,水旱蝗灾造成的荒年,对百姓生活影响最大。
很容易造成社会动荡,流民盗贼四起,伤了国家的元气。
故而荒政水平如何,是检验地方官能力的重要标尺。
荒政的核心是对灾民的救济,有三大要点,第一是得食,第二是有居,第三是得归。
其中‘得归’是救灾后期的事情,也不需要接纳流民的县里考虑,各县只需要做好前两项,‘得食’和‘有居’就足矣了。
是以检查完了粮库,道台们又去检查为灾民准备的住处。
这次孙道台终于找到发作的机会了……他看到富阳县并没有专门为灾民划出居住区域,亦没有建造席棚之类的容身之处。
自以为抓到魏知县抗命的把柄,冷笑道:“富阳县粮食倒是不少,可看起来是不打算给外人吃啊。”
“大人何出此言?”
魏知县不解问道。
“为容纳灾民清出来的空地呢?”
孙道台冷哼一声道:“连个窝棚都没搭,打算让灾民们幕天席地睡在大街上么?”
另两位道台没说什么,表情亦不安乐,心里埋怨魏知县太不争气,让他们早先的赞许成了笑话。
“大人容禀,”
魏知县却自有一套说法道:“学生观往日救灾之法,无非就是将灾民聚集在城里,煮粥供应他们吃而已。
这样确实方便官府管理和赈济,但是弊端也不小。”
顿一下道:“灾民聚集的太密集了,就容易流行疫病,及相蹈藉死。
有的人嗷嗷待哺了好几天,得不到粥就倒毙在路上。
这种办法名义上是救灾民,实际上是不把灾民当人,漠视他们生死的敷衍举动。”
“哼……”
就连孙道台也不得不承认,他说得有道理:“难道你有更好的办法?”
“下官已经下令县里的衙舍、道观、寺庙、库房等处空出地方。
又根据户等,征用本县各乡空闲房屋来安置灾民。”
魏知答道:“前者能容纳灾民数量有限,主要还是靠后者。
县里人口密集,难得有空闲房屋。
故而上等户只需出三间,中等户两间,下等户一间即可。
乡镇上房屋宽裕,每等多出一间。
如此安置三万灾民绰绰有余,且灾民分散各户,既不会聚集生戾、亦无疫病之忧,要比聚集起来强得多。”
“你这法子倒是新颖。”
齐道台道:“但是富阳百姓能答应么?”
“本县已经下达文书给各里,曰‘流民且至,无以处之,若聚集城内,则疾疫并及汝等矣。
故而由官府出面,赁民居以待之。
’”
魏知县道:“我富阳百姓宅心仁厚,无不应允。”
“你说的是租赁。”
孙道台耳朵尖着呢,当即指出,“但许多灾民家产尽为洪水所没,已是身无分文,哪里有钱付房租?”
“付不起房租的,皆由本县垫付。”
魏知县淡淡道:“其实免费征用也可,但让百姓得些好处,自然更加配合,将来和灾民共处,也可以更融洽。”
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