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第27章（第2页）

地方有贫有富，官缺有瘦有肥。

某些非要害部门（也就是北京人所说的&ldo;蒸馏水衙门&rdo;）的干部，日子就相当清贫；而某些要害部门（比如纪检部门）的干部，因为纪律严明，日子也过得紧紧巴巴。

因此，类似于明清官场陋规的非典型腐败，便在不少地方和部门死灰复燃。

当然，公然地收受&ldo;使费&rdo;、&ldo;部费&rdo;、&ldo;门敬&rdo;、&ldo;跟敬&rdo;是不大可能，到地方上视察，临走时也不会有什么&ldo;程仪&rdo;。

如果有，那是要被视为&ldo;典型腐败&rdo;的。

但非典型腐败之所以是非典型腐败，就因为它总能找到恰当的方式，让大家无话可说，或者无法可查。

所以，内容千古不变，花样却不妨翻新。

比方说，花巨资给你装修房子，却只象征性地收一点&ldo;材料费&rdo;，就是一个办法。

用考察的名义请你出国旅游，也是一个办法。

此外，还有请打麻将和请打高尔夫球的（赢家是谁自然不言而喻），有请题字、写文章然后送润笔、稿酬的。

此类&ldo;办法&rdo;数不胜数，我们以后有机会再说。

同样，公然地收取&ldo;耗羡&rdo;，也是不可能的，而乱收费、乱摊派、乱集资，则是明显的违法乱纪。

但&ldo;跑部进京&rdo;之类的事情还是要做，而且开销也不小。

这些钱不能完全由地方政府出，更没有由地方官自己出的道理，再说也出不起。

这个也有办法，就是让企业出，然后将跑来的项目交给这家企业去做。

这很&ldo;公平&rdo;，也很&ldo;合理&rdo;，大家都没有话说。

企业因为出了钱，当然该得这个项目；地方官等于给这家企业跑来了生意，当然也该附带地享受一些好处，比如吃满汉全席，住总统套房，以及将一些不便报销的款项交由企业解决等等，便等于是收取&ldo;耗羡&rdo;了，只不过并不装进官员的腰包而已。

实际上，招待重要客人，请吃饭，请跳舞，甚至请洗桑拿，然后&ldo;找个老板来埋单&rdo;，已是某些地方官的常规做法，也是公开的秘密。

总之，由于官员们的薪资实在太低，要用钱的事情和地方又太多，这就使他们不得不&ldo;曲线救国&rdo;，想些并不明显违法乱纪的办法，而非典型腐败也就应运而生。

于是便有人主张，应该高薪养廉。

高薪养廉并不是什么新主张，早就有人提出并实行过了。

这个人就是清代的皇帝雍正。

雍正皇帝即位不久，就做了三件与反腐倡廉有关的事，这就是耗羡归公、高薪养廉和取缔陋规。

雍正是一个了解下情的皇帝。

他很清楚，&ldo;耗羡&rdo;这种正常税收外的附加税，是收得没道理的，但又取消不得。

当真取消了，官员们就没法过日子；而如果一仍旧例，又等于姑息纵容。

雍正的办法是&ldo;耗羡归公&rdo;。

具体地说，就是将过去由州官县官私征私用的耗羡，统统上缴省库，然后再由省里发给州县。