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第31章 是非之地（第3页）

把是否为官、官职大小当成一种核心的社会价值尺度去衡量个人的社会地位和价值。

纵观历史和现实，“官本位”

这一在特定历史语境下形成的术语，其现实内涵远比字面意思丰富。

以“官”

的意志为转移的利益特权、“唯上是从”

的制度安排、以“官”

为本的价值取向、以是否为官和官职大小评价社会地位的衡量标准。

作为一种意识层面的现象，“官本位”

也反映了一定阶层的利益需求。

一些领导干部之所以“官本位”

意识浓厚，就是因为有“官”

就有利，或者可以“官”

谋利。

有的领导干部视国家和群众赋予的职权以及自己的地位、影响和工作条件为既得利益，不是用这些职权和条件来为国家、为群众更好地工作，而是把从政看成是谋取个人或小集团利益的工具，想方设法追逐对公共资源的特权，捞取自己的特殊利益。

有的领导干部面临抉择时，先为自己和子女、亲属着想，为自己的小团体利益着想，而把群众的利益、国家的利益抛在了脑后；有的刚刚提拔，就急于要车子、房子、待遇，“该得到的一定要得到，不该得到的也想得到”

；有的一看到社会上有人先富起来，看到自己的同学、战友或过去的同事成了“老板”

、“大款”

，心里就失衡，就想自己怎么赶紧富起来，等等。

这种特权思想，都是“官本位”

的深层次驱动因素。

“官本位”

意识在现实中也有制度支撑，主要表现在两个方面。

一方面是“唯上是从”

。

在一些地方，上下级之间不是双向互动运行的工作关系，而是下级对上级唯首是瞻，上级对下级拥有绝对权力的等级关系。

在这种单一行政化体制下，往往是“官大嘴大”

，唯我独尊，是否对错的评判标准不是实践而是官帽的大小，官员的意见成了判断正误、善恶、美丑的唯一标准，并且官越大说的话就越正确；对下级官员说来，一切只对能决定其个人命运的上级官员负责。

另一方面是职级的泛化。

“官本位”

总是与“级别”

紧密相连的，“级别”

是体现“官本位”

的最基本方式。

在一些地方和领域，除了行政职位有级别，很多与“级别”

不相干的空间也逐渐打上了“级别”

的烙印。

还有一些领导干部以仕途为个人事业的选择导向，把“升官”