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东汉九卿均于官称上加“卿”
字,如太常卿等,秩中二千石。
除此之外,东汉九卿与西汉不同者还有:一、光禄勋除西汉的五官中郎将、左中郎将、右中郎将、虎贲中郎将、羽林中郎将之外,增置东中郎将、北中郎将、西中郎将、南中郎将。
二、少府尚书改称尚书台,由西汉的常侍曹、二千石曹、民曹、主客曹改为六曹:改常侍曹为吏曹,增三公曹,将主客曹分为南主客曹与北主客曹。
尚书台增设左右丞二人,诸曹侍郎各六人,令史诸曹各三人,事务繁剧的曹增令史各三人。
尚书台组织较西汉尚书要重要、庞大的多。
将军
在秦代以前,武职将军名号只有大将军、前、后、左、右将军。
汉代将军不常设,主征伐。
事毕则罢。
汉文帝时始有车骑将军、卫将军。
东汉的将军也是中央政府的重要组成部分,有大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军、前将军、后将军、左将军、右将军。
大将军位在三公上,骠骑将军、车骑将军、卫将军位次列于九卿,位在三公下。
前、后、左、右将军,位次列于九卿,不常置。
东汉中期以后,太后临朝称制,外戚以大将军执政,与太傅、三公合称为五府。
以上将军均开府,府属有长史、司马各一人,从事中郎二人,掾属二十九人,令史御属三十一人。
将军以本号领军的,各有部曲、校尉。
汉魏时期,有军功者比比皆是,授予官职的难度加大。
因此常在“将军”
前冠以某个名号以作为他的官职,这种名号并无一定,名号之间也无上下级关系,因此称为杂号将军。
临事设置,事毕即撤。
如骁骑、楼船、材官、伏波、贰师、度辽、龙骧等,或以所领部队如骁骑、材官,或因奉行的任务如李广利攻贰师城。
唯度辽将军因南匈奴所部时有内乱,自永平八年65年后常设。
汉末以后,开始出现四征、四镇、四平、四安等重号将军。
地方官制
东汉的地方官制与西汉相比较,在郡、县两级是基本相同的,不过郡的重要性和权力较西汉下降很多。
在州一级,则有根本性的差异,东汉的州已经演变成为一级地方,凌驾于郡之上。
至此,中国古代的地方行政区划由郡县制转变为州、郡、县三级制,一直延续到隋朝“废郡”
为止。
州刺史
东汉将洛阳之外的地区划分为十二个州,各遣刺史一人为长官。
另以京兆、左冯翊、右扶风、河东、河南、河内、弘农七郡为司隶校尉辖区,称司隶部汉代州也称部。
司隶校尉是京官,本职为监察在京百官诸不法事。
东汉时,每每退罢三公均由司隶校尉纠劾所致,所以司隶校尉号为“雄职”
。
皇帝召集朝会的时候,司隶校尉与御史中丞、尚书令三人有单独的席位,称“三独坐”
。
司隶校尉秩比二千石,属官有从事流行的韩剧中每每出现的从事官就是由此得名、假佐假:代理的意思;佐:助手的意思。
就是说是可以代行事务的助手等,另统领一支由一千二百名奴隶组成的武装警察部队,司隶校尉的官名也由此而得。
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