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二全面推进（第8页）

然而非公有制经济在刚诞生的时候，很遭人白眼。

在当时，人们夸大了刑满释放分子在个体户中所占的比例，正经人家的闺女都不嫁个体户，因为个体户被看是“社会闲杂人员”

。

此时，私营经济却还是“妾身未名”

，在文件上还是禁区。

当时，不少人还在传统社会主义观念禁锢之下，认为个体户是小商小贩，属于自助、自救、自谋生路的性质，对他们可以睁一眼闭一眼。

但是，搞私营企业雇用工人就是明目张胆的剥削，就是不折不扣的资本主义。

社会主义社会怎么能容忍资本主义大行其道呢！

受此思想观念和政策因素影响，当时全国很多私营经济受到了打击，尤其以浙江温州的“八大王”

事件最为明显。

“八大王”

事件，使刚刚走上经商道路的温州农民遭受重创。

一时间，就像刮台风一样，工厂关门，商店收摊，人人自危，个个提心吊胆。

柳市镇当年工业产值比上一年下降7000万元，电器业经营状况一落千丈。

1983年初，在邓小平提出“等一等、看一看”

的大背景下，中共中央在《当前农村经济政策的若干问题》的文件中指出：

农村个体工商户和种养业的能手，请帮手、带学徒，可参照国务院《关于城镇非农业个体经济的若干政策规定》执行。

对于超过上述规定雇请较多帮工的，不宜提倡，不要公开宣传，也不要急于取缔，而应因势利导，使之向不同形式的合作经济方向发展。

1984年1月1日，中共中央在《关于1984年农村工作的通知》中指出：

对当前雇请工人超过规定人数的企业，可以不按照资本主义的雇工经营看待。

邓小平的讲话和以上文件精神，实际上对私营企业的存在与发展起了保护作用，从而为私营企业扩大规模创造了政策环境。

1987年，国家工商行政管理局摸底调查，当时城乡实际存在的私营企业雇工人数达360?7万人。

每户私营企业平均雇工16人，雇工30人以下的占70%至80%，雇工100人的接近总数的1%，部分私营企业雇工几百人，有的甚至雇工上千人。

对雇工人数限制的放开，进一步促进了私营经济的快速发展壮大。

1987年10月25日，金秋的北京，天高云淡，凉风习习。

这一天，举世瞩目的中国共产党第十三次全国代表大会在北京隆重召开。

党的“十三大”

提出了社会主义初级阶段理论和党的基本路线，并制定了鼓励发展个体、私营经济的方针。

党的“十三大”

报告指出：

目前全民所有制以外的其他经济成分，不是发展得太多了，而是还很不够。

对于城乡合作经济、个体经济和私营经济，都要继续鼓励他们发展。

在不同的领域，不同的地区，各种所有制经济所占的比重应当允许有所不同。

同时，报告还指出：

私营经济一定程度的发展，有利于促进生产，活跃市场，扩大就业，更好地满足人民多方面的生活需求，是公有制经济必要的和有益的补充。

必须尽快制定有关私营经济的政策和法律，保护他们的合法权益，加强对他们的引导、监督和管理。

党的“十三大”

如此关心私营经济的发展，在当时是有原因的。

原来，改革之初，私营经济政策虽开始有所松动，但是私营经济并没有得到正式认同，特别是在当时情况下，人们对私营经济的从业人员在观念上还是瞧不起的。