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治标不治本的原因,则又在于没有找到病根。
因此,要根治非典型腐败,就必须对它进行病理分析。
六、制度并不能保证一切(3)
实际上,只要稍加分析,我们就不难发现,所谓非典型腐败,其实是一种区域性历史现象。
原始社会没有,发达国家也不太多(他们那里有腐败,但很少有非典型腐败)。
它的疫区,主要在发展中国家,尤其是那些有着东方专制主义传统的发展中国家。
如果再缩小检索范围,则又不难发现,无论典型腐败,还是非典型腐败,都无不发生在权力关系之中。
腐败这东西,战场上没有球场上有,商场上没有官场上有。
战场上靠的是武力,商场上靠的是财力,它们都不靠权力。
商场上如果也要搞腐败,则这种商业活动必与权力机构有关,比如和政府做生意,或需要政府的批文。
此为国际之通例,故西方发达国家也频频爆出此类丑闻。
战场上如果也搞腐败,则必非真正的战争。
所谓并非真正的战争,是指战争的一方根本无心作战,作战双方是非对抗性的(比如美国与伊拉克)。
至于球场上出现腐败,则因为赛事原本可以看作一种带有表演性和商业性的&ldo;虚拟战争&rdo;,当然很容易被收买。
显然,腐败是与权力和利益有关的事,是权力与利益之间的一种交易。
因此,但凡存在权力关系的地方,就有腐败的可能。
如果这种权力关系比较隐秘,则表现为非典型腐败。
同样,只要这种权力是可以赎买的,腐败就必然发生;而当这种可赎买的权力渗透到社会的各个领域,以至于原本通过正常渠道就可以解决的问题也要进行权力的赎买,一些原本正常的人际交往也有了权力赎买的性质,权力的赎买已成为人们的一种习惯时,非典型腐败就会成为社会难以根治的顽疾。
七、并非不治之症(1)
的确,非典型腐败是一种&ldo;习惯性腐败&rdo;或&ldo;常规性腐败&rdo;。
它不但是腐败的隐蔽形式(典型腐败则是其公认形式),也是对权力的&ldo;习惯性赎买&rdo;。
也就是说,只要一发生权力关系,就立即想到要进行赎买,或必须进行赎买,哪怕对方履行的只是分内职责,自己提出的也是正当要求。
这就和典型腐败不一样。
典型腐败往往有特殊的要求,比如网开一面,或者通风报信,甚至指鹿为马,总之是徇私舞弊。
非典型腐败却不是。
它不是要走后门,而是走前门,只不过请你按照规定把门开一下。
但因为开门的权力在你那里,开不开,我说了不算,便只好意思意思,疏通疏通,其实并无&ldo;非分之想&rdo;。
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