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在这种战争中,取得的胜利愈大,则确定公正而明智的和平的问题,也就愈复杂。
到那时,胜利者们的胃口很大,由于没有敌对力量来加以限制,加上观点和利益上的不同,那些过去的同盟者必然要产生矛盾。
这种分歧的发展,势将愈来愈尖锐化,因为危险时期所必要的友谊,在危险消除以后可能转化为敌意,上一次战争中的盟友很容易在下一次战争中变成敌人。
这样又引出了一个更为深刻广泛的问题。
在同盟者之间,特别是当他们的力量并不平衡的时候,通常都会出现摩擦。
在漫长的历史中,正是这种摩擦导致了无数次武力兼并的尝试,比较强的国家总想吃掉比较弱的国家。
可是,历史告诉我们,这种兼并实际上导致一个国家争夺另一个国家的统治权力。
把小的集团合并到一个大的集团里面去,这是一种自然的倾向。
然而,在使用武力加速这一过程时,最常见的结果则是那种建立广泛政治同盟的计划遭到破产。
此外,历史经验并没有提供足够的证据,来说明只有几个国家联合起来,才能最可靠地保障获得真正的进步和自由。
这对于理想家们来说,可能是要感到惋借的事情。
实际上,要是几个国家的联合达到了思想上的统一,那这种统一通常都会导致观念的规格化,从而有害于新思想的发展。
如果这种统一是采取耍手腕或强力的办法实行的,那么,我要不客气他说,这种成员之间意见并不统一的&ldo;联合&rdo;,其崩溃将是必不可免的。
生活是在矛盾当中发展的。
这些矛盾处在相互容忍并存的时候,可以激起真正的进步。
它们所以能够容忍并存,是因为彼此都看到,如果不是相互迁就,和平共处,而企图一个压倒一个,那么其结果很快就会变坏。
正是由于这个原因,对于能够激起进步的和平来说,最好的保障就是维持一种在力量平衡条件下构成的相互制约关系。
无论在国内政治方面,还是国际关系方面,其原理看来都是一样的。
从国内政治方面来说,英国的两党制度,尽管在理论上似乎比其他各国政府制度的缺点要多,可是在实际上,它凭着悠久的历史即已表明了自己的优越性。
从国际关系方面来说,只要&ldo;力量平衡&rdo;仍然存在,则一个较好的局面就能够得到维持。
不过,对欧洲来说,&ldo;力量平衡&rdo;的局面总是容易遭到破坏的,因而常常导致战争。
于是,产生了一种迫切的要求,希望找到一种能够巩固和平的正确方法:或者实行合并,或者实现联盟。
联盟是一种较有希望的方法,因为在合作当中可能出现生气勃勃的情景。
几个国家的合并,则容易产生权力的垄断局面,使政权落到某一个政治集团的手里。
历史表明,任何的权力垄断,诚如艾登勋爵那句名言所指出的:&ldo;任何的权力都是可以贿买的,绝对的权力更可以绝对地被卖掉。
&rdo;由于具有这种危险性,联盟的本身也就很难保证不出意外。
因此,必须特别关注的是,要保持相互制约和力量平衡的关系,以便维护有限的统一。
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