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第43章（第2页）

美国人当时为什么反对与蒋介石缔结共同防御条约呢？据笔者分析：美国人一直认为蒋介石是一个不太理想的合作伙伴，他们害怕蒋介石的&ldo;反攻&rdo;大陆将美国拖进中美大战的深渊，他们更不愿承担蒋介石防守沿海岛屿的义务，害怕这些岛屿丢失使美国丧失威信；加之盟国不支持美国的扶蒋政策，使得美国对蒋介石的建议一拖再拖，迟迟不予答复。

那么美国后来为什么又接受了蒋介石的建议，同意缔结共同防御条约呢？究其原因主要有三：

其一，美国远东事务助理国务卿饶柏森的一再建议说动了国务院。

饶氏一开始就主张同台湾缔结共同防御条约，他在1954年2月2日写给杜勒斯的一份备忘录中表明了他对签约的态度。

他称台美共同防御条约的缔结，将导致：

（1）大大提高蒋军的士气；

（2）使蒋政权获得与美国亚太军事联盟体系成员国同样地位；

（3）抵消蒋对美参加即将在日内瓦召开的包括中国在内的关于印支和朝鲜问题会议的疑虑；

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台美签约（2）

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（4）向美国的盟国表明美支持蒋的立场。

资中筠：《美台关系40年》第113页，人民出版社1991年11月版。

然而饶的建议未获杜勒斯的批准，其后他多次向杜勒斯建议缔约，加之台湾海峡出现新的紧张局势，最后终于在1954年10月说动了杜勒斯与国务院，使缔约方案得以通过。

其二，台湾海峡局势突变使美国改变了对蒋介石建议的冷淡态度。

朝鲜战争中，中国人民解放军集兵于台湾海峡，准备渡海解放台湾，彻底消灭国民党残余势力。

与此同时，展开了大规模的解放台湾的宣传战，立时台湾海峡出现了战前的紧张局势。

为了根除这一紧张局势，美国企图通过与蒋缔结防御条约加以解决，甚至不惜与中共作战。

其三，蒋介石的妥协使美国也作了让步。

1954年6月28日，叶公超告知蓝钦：如果台美双方能够缔结共同防御条约，蒋先生同意在采取任何重大军事行动之前，先征求美方同意。

蒋介石的意图很明显，就是企图消除美国人的疑虑，尽早订立条约。

通过蓝钦的疏通，美方同意进一步磋商。

在磋商中，双方在条约的&ldo;适用范围&rdo;上存在着分歧。

蒋介石主张应包括金门、马祖诸岛，但美方反对，主张仅限于台澎地区。

在&ldo;反攻&rdo;大陆问题上，美方坚持未经同意，台湾当局不能采取重大军事行动。

美国利用这一条进一步控制台湾，并凭借台湾海峡割裂大陆与台湾的关系，搞&ldo;两个中国&rdo;。