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第81章（第1页）

东汉初年，刘秀恢复了西汉时曾设置过的三套监察机构，还进一步予以加强。

这三套监察机构是：御史台‐‐有侍御史十五人，负责察举官吏违法事件，接收公卿、郡史奏事和解释法律条文；司隶校尉‐‐有从事史十二人，主管察举中央百官犯法者和各部各郡违法官吏，他们既是京官，又是地方官，监察权力很大，&ldo;无所不纠，唯三公不察&rdo;；州刺史‐‐全国分十二州，每州设刺史一人，他们遵照皇帝命令，代表中央，乘坐驿车，巡行全国各地，他们每年八月出巡，调查各地有无冤狱，同时考察各郡县官吏政绩，并在年底或翌年初回到京城向中央汇报，并根据政绩好坏，决定升迁或罢免。

刘秀对巡察制度非常重视，授予他们很大的权力，正是由于刘秀加强了监察制度，对违法官从严处置，从而保证了皇帝的权力和意志能够得以实现，这对中央集权制的巩固起到了非常重要的作用。

光武帝为了吸引人才，曾多次亲自访求名贤。

在刘秀的同学中，有一位叫严光的人，此人很有才学。

刘秀做了皇帝后一直对严光念念不忘，非常希望能和他共谋国事，于是命人画了严光的画像，到家乡去找他。

找到之后，刘秀立即将严光接到京城。

可是严光这个人特别倔，说不干就是不干。

刘秀为了请动他，好几次跑到他家去跟他聊天，有时天色太晚干脆就留宿，俩人睡在一张床上。

据说，严光睡觉不老实，还曾把两只脚放在刘秀的肚子上，刘秀也任他如此，并不挪开。

还有南阳宛城有一个叫卓茂的人，是当时著名的儒生，精通《诗》《书》《历法》等，待人宽厚，深受众人敬仰。

刘秀即帝位不久就派人访求这位大名鼎鼎的儒士，并且任命七十多岁的卓茂作为太傅，封褒德侯。

几年之后，卓茂老死，光武帝驾车素服，亲自送葬。

还有陈留人董宣，为官清正，执法严明。

有一次，刘秀的姐姐湖阳公主刘黄的家奴仗势杀人，董宣带领士兵，当着湖阳公主的面将这个家奴打死。

湖阳公主跑去向刘秀哭诉。

刘秀要杀董宣，董宣说：&ldo;陛下一边说要中兴汉朝，一边纵容自家姐姐杀害平民百姓，这样怎么能让人信服。

如果陛下要杀我，不必派人动手，请让我自杀！

&rdo;说着就向旁边的柱子撞去。

刘秀被正直的董宣感动，不再治其罪，但为了安抚姐姐，要求董宣给湖阳公主叩头谢罪。

董宣硬是不从，刘秀命人按董宣的头，董宣两手按地，就是不肯俯首。

刘秀非常感动，任命他为&ldo;强项令&rdo;，赐钱三十万。

在农业时期，劳动力是决定一个国家强盛程度的核心因素，解决奴婢问题是其中的重之又重，刘秀实行了解放奴婢的政策。

西汉中后期，由于地主、官吏无限制地兼并土地，使大量农民丧失了自己的土地，他们本人也被卖给官僚、贵族、商人家为奴。

奴婢们通常都过着非常悲惨的生活，因此也成为影响国家稳定的重要因素。