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卷第一百七十三（第5页）

乃置狱，黥配自性及省吏高铸等。

初，自性厚赂宦者，言于帝曰：“斯得以缗钱百万进，愿易近地。”

帝曰：“高斯得硬汉，安有此？”

斯得力求去，郑清之以书留之。

蒙古主既立，察诸弟长而贤者惟呼必赉，命以皇弟总治汉南，凡军民在汉南者皆总之，开府于金莲川。

皇弟宴群下，罢酒，将出，遣人止姚枢，问曰：“顷者群臣皆贺，汝独默然，何耶？”

枢对曰：“今天下土地之广，人民之殷，财赋之阜，有如汉地者乎？王若尽有之，则天子何为！

异时必悔而见夺。

不若但持兵权，凡事付之有司，则势顺理安。”

皇弟曰：“虑所不及。”

乃以闻，蒙古主从之。

蒙古主更新庶政，姚枢、张文廉、僧子聪，每择时务所急者白于皇弟呼必赉，因得入告。

子聪为书以进皇弟，其略曰：“昔武王，兄也；周公，弟也。

周公思天下善事，夜以继日，坐以待旦，周八百馀年，周公之力也。

君上，兄也；大王，弟也。

思周公之故事而行之，千载一时，在乎今日。

“天下之大，非一人之可及；万事之细，非一心之可察。

当择开国功臣之子孙，分为京府、州郡监守，督责旧官以遵王法，仍差按察官守，定其升黜。

从前官无定次，清洁者无以迁，污滥者无以降。

可比附古例，定百官爵禄仪仗，使家足身贵，有犯于民，设科定罪。

威福者，君之权；奉命者，臣之职。

今百官自行威福，进退生杀，惟意之从，宜从禁治。

“天子以天下为家，兆民为子，国不足，取于民，民不足，取于国，相须如鱼水。

有国家者，置府库，设仓廪，亦以助民；民有身家，营产业，辟田野，亦以资国用也。

今地广民微，赋敛繁重，加以军马调发，使臣烦扰，官吏乞取，民不能堪，以致逃窜。

宜比旧减半或三分去一，就见在之民以定差税。

关西、河南，地广土沃，宜设官招抚，不数年，民归土辟，以资军马之用。

官民所欠债负，宜依太宗皇帝圣旨，一本一利，官司归还。

凡赔偿无名，虚契所负及还过元本者，并行赦免。

纳粮宜输近仓，当驿路州城，饮食祗待，宜计所费以准差发。

使臣到州郡，宜设馆舍，不得居官衙、民家。

仓库加耗甚重，宜令量度，均为一法，使锱铢、圭撮、尺寸皆平，以存信去诈。

伊喇中丞拘榷盐铁诸产，商贾、酒醋、货殖诸事，以定宣课，已不为轻；温都尔哈玛尔奏请于旧额加倍榷之，往往科取民间；科榷并行，民无所措手足。

宜从旧制办榷，更或减轻，罢繁碎，止科征，无使献利之徒削民害国。

今言利者众，非图以利国害民，实欲残民以自利也。

“天下之民，未闻教化，见在囚人，宜从赦免，明施教令，使之知畏，则犯者自少。

教令既设，则不宜繁，因我朝旧例，增益民间所宜设者十馀条足矣。

教令既施，罪不至死者，皆提察然后决，犯死刑者，覆奏然后听断。

笞箠之制，宜会古酌今，均为一法，无得私置牢狱。