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先帝聪明圣智,比隆三代,而臣下不能将顺,造作诸法,上逆天意,下失民心。
二圣因民所愿,取而更之,则前者用事之臣,今朝廷虽不加斥逐,其势亦不能复留。
尚赖二圣仁慈,育之于外,盖已厚矣。
而议者惑于众说,乃欲招而纳之,与之共事,谓之‘调停’。
此辈若返,岂肯徒然而已哉!
必将戕害正人,渐复旧事,以快私忿。
人臣被祸,盖不足言;臣所惜者,宗庙、朝廷也。
惟陛下断自圣心,不为流言所感,毋使小人一进,复有噬脐之悔。”
疏入,太皇太后命宰执读于帘前,曰:“辙疑吾兼用邪正,其言极中理。”
诸臣从而和之,调停之说遂已。
辙又奏曰:“窃见方今虽未大治,而祖宗纲纪具在,州郡民物粗安。
若大臣正己平心,无生事要功之意,因弊修法,为安民靖国之术,虽有异党,谁不归心?但患朝廷举事类不审详。
曩者黄河北流,正得水性,而水官穿凿,欲导之使东,移下就高,汩五行之理。
及陛下遣使按视,知不可为,犹或固执不从。
经今累岁,回河虽罢,减水犹存,遂使河朔生灵,财力俱困。
今者西夏、青唐外皆臣顺,朝廷招徠之厚,惟恐失之。
而熙河将吏,创筑二堡以侵其膏腴,议纳醇忠以夺其节钺,功未可觊,争已先形。
朝廷虽知其非,终不明处置,若遂养成边衅,关陕岂复安居!
如此二事,则臣所谓宜正己平心,无生事要功者也。
昔嘉祐以前,乡差衙前,民间常有破产之患。
熙宁以后,出卖坊场以雇衙前,民间不复知有衙前之苦。
及元祐之初,务于由旧,一例复差,官收坊场之钱,民出衙前之费,四方惊顾,众议沸腾。
寻知不可,旋又复雇,去年之秋,又复差法。
且熙宁雇役,三等人户,并出役钱。
上户以家产高强,出钱无艺,下户昔不充役,亦遣出钱;故此二等人户,不免咨怨。
至于中等,昔既已自差役,今又出钱不多,雇法之行,最为其便。
罢行雇法,上下二等欣跃可知,唯是中等则反为害。
如畿县中等之家,例出役钱三贯,若经十年,为钱三十贯而已。
今差役既行,诸役手力,最为轻役;农民在官,日使百钱,最为轻费。
然一岁之用,已为三十六贯,二年役满,为费七十馀贯。
罢役而归,宽乡得闲三年,狭乡不及一岁。
以此较之,则差役五年之费,倍于雇役十年。
赋役所出,多在中等,故天下皆思雇而厌差。
如此二事,则臣所谓宜因弊修法,为安民靖国之术者也。
四事不去,如臣等辈,犹知其非,而况于心怀异同,志存反覆,幸国之失,有以藉口者乎?恐彼已默识于心,多造谤议,待时而发,以摇撼众听矣。
伏乞宣谕宰执,事有失当,改之勿疑,法或未完,修之无倦。
苟民心既得,则异议自消,海内蒙福,上下攸同,岂不休哉!”
秋,七月,辽主如黑岭。
乙酉,夏人来言画疆界者不以绥州例,诏曰:“已谕边臣如约矣。
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