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丙戌,迩英阁王洙讲《周官》典瑞含玉,帝曰:“若使人用此而骨不朽,岂如功名之不朽哉!”
丁亥,知审刑院张揆,言知虢州周日宣妄言涧水冲注城郭,当坐不实之罪。
帝曰:“州郡多奏祥瑞,至水旱之灾,或抑而不闻。
今守臣自陈垫坏官私庐舍,意亦在民,当恕其罪。”
翰林学士欧阳修言:“朝廷欲俟秋兴大役,塞商胡,开横陇,回大河于故道。
夫动大众必顺天时,量人力,谋于其始而审于其终,然后必行,计其所利者多,乃可无悔。
往年河决商胡,执政之臣,不审计虑,遽谋修塞,凡科配梢芟一千八百万,骚动六路百馀州军,官吏催驱,急若星火,虚费民财,为国敛怨。
今又闻复有修河之役,聚三十万人之众,开一千馀里之长河,计其所用物力,数倍往年。
当此天灾岁旱、民困国贫之际,不量人力,不顺天时,知其有大不可者五:盖自去秋至春半,天下苦旱,而京东尤甚,河北次之,国家常务安静,赈恤之犹恐民起为盗,况于两路聚大众,兴大役乎!
此其必不可者一也。
河北自恩州用兵之后,继以凶年,人户流亡,十失八九,数年以来,稍稍归复,而物力未充。
又,京东自去冬无雨雪,麦不生苗,将逾暮春,粟未布种,农心焦劳,所向无望。
若别路差夫,又远者难为赴役,一出诸近,则两路力所不任,此其必不可者二也。
往年议塞滑州决河,储积物料,诱率民财,数年之间,始能兴役。
今国用方乏,民力方疲,且合商胡,塞大决之洪流,此一大役也;凿横陇,开久废之故道,又一大役也;自横陇至海千馀里,埽岸久已废顿,须兴缉,又一大役也。
往年公私有力之时,兴一大役尚须数年,今猝兴三大役于灾旱贫虚之际,此其必不可者三也。
就令商胡可塞,故道未必可开。
鲧障洪水,九年无功,禹因水之流,疏而就下,水患乃息。
今欲逆水之性,障而塞之,夺洪河之正流,使人力斡而回注,此其必不可者四也。
横陇湮塞已二十年,商胡决又数岁,故道已平而难凿,安流已久而难回,此其必不可者五也。
宜速止罢,用安人心。”
是月,以旱除畿内民逋租及去年秋逋税,罢营缮诸役。
诏中外咸言得失。
庞籍密疏曰:“太子天下本,今陛下春秋固方盛,然太子不豫建,使四方无所系心。
愿择宗室之宜为嗣者早决之,群情既定,则灾异可塞矣。”
夏,四月,丙申,上封者言:“有廕子孙犯杖以上私罪,情理重者,令州县批所犯于用廕官诰之后;若三犯,奏听裁。”
从之。
宰臣陈执中,初为御史所劾,即家居待罪不敢出,庚戌,复入中书视事。
辛亥,罢诸路里正衙前。
先是知并州韩琦言:“州县生民之苦,无重于里正衙前。
自兵兴以来,残剥尤甚,至有孀母改嫁,亲族分居,或弃田与人,以免上等,或非命求死,以就单丁,规图百端,苟脱沟壑之患,殊可痛伤。
自今罢差里正衙前,只差乡户衙前,令于一县诸乡中第一等,选一户物力最高者为之。”
于是下京畿、河北、河东、陕西、京西转运使相度利害,皆谓如琦所议便。
又,知制诰韩绛言:“臣尝安抚江南东、西路,见两路衙前应役不均,请行乡户五则之法。”
又,知制诰蔡襄言:“臣尝为福建路转运使,见一县之中,所差里正衙前有三四年或五七年轮差一次者,一百贯至十贯,皆入十分重难。
请止以产钱多少定其所入重难之等。”
乃命绛、襄与三司使、副、判官置司同定夺。
遣都官员外郎吴几复往江东,殿中丞蔡禀往江西,与本路长吏、转运使相度。
因请行五则法,更著淮南、两浙、荆湖、福建之法,下三司颁行之。
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