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右司谏苏辙始供职,上言:“帝王之治,必先正风俗。
风俗既正,中人以下皆自勉于为善;风俗一败,中人以上皆自弃而为恶。
邪正盛衰之源,未必不始于此。
昔真宗奖用正人,孙奭、戚纶、田锡、王禹偁之徒,既以谏诤显名,忠良之士,相继而起。
及耄期厌事,丁谓乘间将窃国命,而风俗已成,无与同恶,谋未及发,旋即流放。
仁宗仁厚,是非之论,一付台谏。
孔道辅、范仲淹、欧阳修、余靖之流,以言事相高。
时执政大臣岂皆尽贤,然畏忌人言,不敢妄作,一有不善,言者即至,随即屏去。
故虽人主宽厚,而朝廷之间无大过失。
及先帝嗣位,执政大臣变易祖宗法度,惟有吕诲、范镇等明言其失。
二人既已得罪,台谏有以一言及者,皆纷然逐去,由是风俗大败。
臣愿陛下永惟邪正盛衰之渐,始于台谏,修其官则听其言,言有不当,随事行遣。
使风俗一定,忠言日至,则太平之治,可立而待也。”
甲戌,御迩英阁,侍读韩维言:“陛下仁孝发于天性,每行见昆虫蝼蚁,辄违而过之,且敕左右勿践履,此亦仁术也。
愿陛下推此心以及百姓,则天下幸甚。”
丙子,司马光言:“复行差役之初,州县不能不少有烦扰,伏望朝廷执之,坚如金石,虽小小利害未周,不妨徐为改更,勿以人言轻坏利民良法。”
章惇取光所奏,凡疏略未尽者,枚举而驳奏之,又尝与同列争曰:“保甲、保马一日不罢,则有一日之害。
如役法者,熙宁初以雇代差,行之太速,故有今弊。
今复以差代雇,当详议熟讲,庶几可行。
而限止五日,其弊将益甚矣。”
吕公著言:“光所建明,大意已善,其间不无疏略。
惇言出于不平之气,专欲求胜,不顾朝廷大体。
乞选差近臣三四人,专切详定奏闻。”
庚辰,夏国遣使来贡。
辛巳,宝文阁待制、刑部侍郎蹇周辅,坐变湖南盐法,抑勒骚扰,落职,知和州。
苏轼言于司马光曰:“差役、免役各有利害:免役之害,聚敛于上而下有钱荒之患;差役之害,民常在官,不得专力于农,而吏胥缘以为奸。
此二害,轻重盖略等矣。”
光曰:“于君何如?”
轼曰:“法相因则事易成,事有渐则民不惊。
三代之法,兵农为一,至秦始分为二,及唐中叶,尽变府兵为长征卒。
自是以来,民不知兵,兵不知农;农出谷帛以养兵,兵出性命以卫农。
天下便之,虽圣人复起,不能易也。
今免役之法实类此。
公欲骤罢免役而行差役,正如罢长征而复民兵,盖未易也。”
光不以为然。
初,差役行于祖宗之世,法久多弊,编户充役,不习官府,吏虐使之,多致破产,而狭乡之民或有不得休息者。
免役使民以户高下出钱,而无执役之苦,但行法者不循上意,于雇役实费之外,取钱过多,民遂以病。
光为相,知免役之害而不知其利,欲一切以差役代之,轼独以实告,而光不悦。
轼又陈于政事堂,光色忿然。
轼曰:“昔韩魏公刺陕西义勇,公为谏官,争之甚力,韩公不乐,公亦不顾,轼尝闻公道其详。
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