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他主张国家遇着三种时机,应当把全国的人民(他理想中一个政府所直接统治最大范围是王畿,不过一千里见方)召齐来征询他们的意见。
那三种时机:一是国家危急,二是迁都,三是君位的继承有了问题(大约是君死而无嫡子)。
(2)孟子于“国中”
和“野”
提出不同的平均地权的制度。
《周官》的作者亦然。
他主张把“郊”
(相当于孟所谓“国中”
)的田地分为三等:上等是最饶沃而无须采用轮耕法的;中等是须用轮耕法而每耕一年之后须休歇一年的;下等是每耕一年之后须休歇两年的。
上田每家给予一百亩,次田每家给予二百亩,下田每家给予三百亩。
于“野”
不行轮耕法而按照另外的标准把田分为三等。
上田,每夫(即成年的男子)给予一百亩,另外荒地五十亩;次田,每夫给予一百亩,另外荒地一百亩;下田,每夫给予一百亩,另外荒地二百亩。
(3)孟子鄙视垄断的“贱丈夫”
,《周礼》的作者亦然。
但他更想出由国家节制资本的具体办法。
他主张遇天灾时和遇因季候关系,而物产稀少时,禁止抬高物价。
又主张国家设泉府一官,遇货物滞销,由泉府收买,待其价格升涨时,照原价卖于消费者。
唯人民买泉府物时须得地方官吏保证,以防其转卖。
这一来商人便无法贱买贵卖囤积居奇了。
他又主张人民可以向泉府赊贷而纳很轻的利息。
这一来富人便无法重利盘剥贫民了。
(4)孟子心目中的“王政”
是要使普天之下无一人不得其所,甚至“内无怨女,外无旷夫”
。
《周官》于政府之社会救济的事业更有详细的规定,像荒政,像老弱孤寡的给养,不用说了。
最可注意的是其中“医师”
和“媒氏”
两职。
医师属下有许多内科和外科的官医,人民有病,由官医免费疗治。
医师于每年年底统计官医的成绩,分别等第而加惩奖。
每遇有病死的人,官医须记录其证候,送交医师。
媒氏掌管人民的婚姻,他登记国内成年而无偶的男女给他们配合。
每年二月他下令叫人民婚嫁,在这一月内,成年的男女可不经父母之命、媒妁之言而自由配合。
(5)在教育方面,《周官》的作者的思想比孟子落后。
在《周官》里,贵族子弟的教育是有特设的官职(保氏)和机关掌管的。
但像孟子理想中为平民子弟而设的“庠、序”
却没有。
在郊的区域,政教合一,地方官同时就是人民的教师。
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