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卷第六十五（第9页）

既而濮议果起，珪、镇谓唐英有先见之明，故荐之。

乙巳，宝文阁成，置学士、直学士、待制官，奉英宗御书藏于阁。

六月，戊申，辽有司奏新城县民杨从谋反，伪署官吏，辽主曰：“小人无知，此儿戏耳。”

独流其首恶，馀释之。

河北旱，民流入京师。

待制陈荐请以便籴司陈粟贷民，户二石，从之。

司马光上疏曰：“圣王之政，使民安土乐业而无离散之心，其要在于得人而已。

以臣愚见，莫若择公正之人为河北监司，使察灾伤州县，守宰不胜任者易之，然后多方那融斗斛，使赈济土著之民，居者既安，则行者思反。

若县县皆然，岂复有流民哉！”

于是诏河北运司约束州县，倍加存恤。

己未，以龙图阁直学士、知成都府赵抃知谏院。

入谢，帝谓抃曰：“闻卿入蜀，以一琴一鹤自随，为政简易，亦称事邪？”

故事，近臣自蜀还者，必登省府，不为谏官；大臣以为疑，帝曰：“吾赖其言耳。

倘欲大用，何必省府乎！”

抃上疏言任道德，委辅弼，别邪正，去侈心，信号令，平赏罚，谨机密，备不虞，勿数赦，容谏诤十事。

又言吕诲、傅尧俞、范纯仁、吕大防、赵鼎、马默，皆骨鲠敢言，久谴不复，无以慰搢绅之望。

复论五费，谓宫掖、宗室、官滥、兵冗、土木之事，多见纳用。

辛未，诏：“天下官吏有能知差役利害，可以宽减者，实封条析以闻。”

先是三司使韩绛言：“害农之弊，无甚差役之法。

重者衙前，多致破产，次则州役，亦须重费。

向闻京东民有父子二丁将为衙前，父告其子云：‘吾当求死，使汝曹免于冻馁。

’遂自经而死。

又闻江南有嫁其祖母及与母析居以避役者，又有鬻田减其户等者，田归官户不役之家，而役并于同等见存之户。

望令中外臣庶，条其利害，委侍从台省官集议裁定，使力役无偏重之患，则农民有乐业之心。”

帝纳其言，故有是诏。

役法之议始此。

陕西运运使薛向言：“知青涧城种谔招西人硃令陵，最为横山得力酋长，已给田十顷、宅一区，乞除一班行，使夸示诸羌，诱降横山之众。”

诏增给田五顷。

谔，世衡之子也。

向在英宗时，尝献《西陲利害》十五篇。

去冬又上疏陈御边五利：一曰任将帅以制其冲，二曰亟攻伐以罢其敌，三曰省戍兵以实其力，四曰绝利源以敝其国，五曰惜经费以固其本。

疏奏，英宗称善，尝置诸左右，帝见而奇之。

会边臣多言横山族帐可招纳者，是日，召向入。

凡向所陈计策，帝皆令勿语两府，自以手诏指挥。

壬申，辽以度支使赵徵参知政事。

乙亥，御史张纪言：“近岁以来，百司庶务，多禀决于中书。

臣谓**不当侵有司之职，有司亦不当以细务汩**。”

诏：“中书、枢密院，应细务合归有司者，条析以闻。”

后中书具三十一事，枢密院具六十二事，皆归之有司。