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卷第十四（第6页）

春，正月，癸巳，诏文武群臣各陈备边之策。

是日，辽主谕诸军趋易州；癸卯，攻城。

满城出师来援，为辽铁林军击退，指挥使被擒者五人。

甲辰，辽师齐进，东京骑将夏贞显之子仙寿先登，易州遂破，刺史刘墀降于辽。

守陴将士南走，辽主帅师邀之，无得免者。

即以马质为刺史，赵质为兵马都监，迁易州军民于燕京，授仙寿高州刺史。

乙巳，辽主登易州五花楼，抚谕士庶。

户部郎中张洎奏曰：“自幽蓟用兵，累载于兹，其故何哉？盖中国失地利，分兵力，将从中御，士不用命故也。

“中国所恃者，险阻而已。

朔塞以南，地形重阻，深山大谷，连亘万里，天地所以限中外也。

今自飞狐以东，重关复岭，塞垣巨险，皆为契丹所有；燕蓟以南，平壤千里，无名山大川之阻，此所以失地利而困中国也。

国家制御之道，在乎审察利害，举万全之略。

今河朔郡县，列壁相望，朝廷不以城邑大小，咸浚隍筑垒，分师而守。

及敌骑南驰，长驱深入，咸婴城自固，莫敢出战，敌人莞然自得，出入燕、赵，若践无人之境。

及其因利乘便，攻取城壁，国家尝以一邑之众与敌人一国之师，既众寡不侔，亦败亡相继。

其故无它，盖分兵之过也。

臣请悉聚河朔之兵，于缘边建三大镇，各统十万之众，鼎踞而守；仍环旧城，广创新寨，俾士马便于出入。

然后列烽火谨晨夕之候，选精骑为报探之兵，千里之遥，若视掌内，敌之动静，我必先知。

仍命亲王出临魏府，控河朔之要，为前军后屏。

自馀郡县，则选在城丁壮，授以戈甲，俾官军统摄而城守焉。

三镇分峙，隐若长城，大军云屯，虎视燕、赵，臣知契丹虽精兵利甲，终不敢越三十万之众南侵贝、冀矣。

“军志曰：‘凡临敌，法令不明，赏罚不信，闻鼓不进，闻金不止，虽有百万之师，何益于用！

’又曰：‘将从中制，兵无选锋者，必败。

’臣顷闻涿州之战，元戎不知将校之能否，将校不知三军之勇怯，各个相管辖，以谦谨自任，未闻赏一效用、戮一叛命者。

军志曰：“弩不及远，与短兵同。

射不能中，与无矢同。

中不能入，与无镞同。

’臣顷闻涿州之战，敌人未至，万弩齐张，敌骑既还，箭如山积。

乃知戈戟刀剑，其用皆然，是驱天兵奋空拳而对勍敌也。

军志曰：‘三军耳目，在吾旗鼓。

’臣顷闻涿州之战，阵场既布，或取索兵仗，或迁移部队，万口传呼，嚣声沸腾，乃至辙乱尘惊，莫知攸往，矢石未交，奇正先乱。

军政如此，孰救败亡！

军志曰：“凡出师临阵，一夫不用命，则斩一夫，一校不用命，则斩一校，一队不用命，则斩一队。

’故穰苴戮庄贾，魏绛戮扬干，诸葛亮诛马谡，李光弼斩崔众，咸以能举严刑，方成大略。

臣请陛下申命元帅，自裨将以下有违犯命令者，并以军法从事。

其杀敌将校所得鞍马财货等，悉以与之，仍优加锡赉。

严刑以制其命，重赏以诱其心，示金鼓进退之宜，谨三令五申之号，将不中御，众知向方，而不能震大宋之天声者，未之有也！

“又，沿边郡县，久被焚掠，臣乞陛下悉与放免秋夏两税，直俟事宁之日，方仍旧贯。

朝廷所失租赋，未及毫芒，且以沮敌人诱掖之谋，慰甿庶绥怀之望。

“前史有言曰：‘圣人以天下为度，不以私怒而伤公义。