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第八章 古代社会的政治组织（第6页）

凡金人之来归者，都就以原官授之（如行省元帅等），以致错杂得不堪。

到世祖才厘定官制，以中书省总政务，枢密院秉兵柄，御史台司黜陟（江南、陕西，都有行台），其余也都模仿汉制。

所特别的，便是：（一）诸官或汉蒙并置，譬如翰林兼国史院之外，又别有蒙古翰林院等。

（二）则关于宗教上的官，比别一朝注重。

当时设立了一个宣政院，虽说为治理吐蕃起见，其实一大半，由于自己的迷信喇嘛（宣政院，掌释教僧徒，兼治吐蕃之境。

遇吐蕃有事，则设分院往镇。

其用人，“别自为选”

。

其为选，则“军民通摄。

僧俗并用”

）。

（三）则关于工艺，设官甚多。

大都和各路，都有诸色人匠总管府，此外又随处设局，如织造、绣、染、毡、皮货、窑、梵像、玛瑙、玉石、油、漆等，均各设专官（有人说：元朝这种设官，很有提倡工艺的意思，是历代所无。

其实不然，元朝这种举动，不过是供给王室，于民间并没有什么影响）。

（四）则关于理财的官，也较别一朝为详密（但看户部属官可知）。

这是由于元朝始终没有脱离部落思想，总想损下以益上之故。

而其影响最大的，就是于路、府、州、县之上，别设行省。

明朝虽然把行省废掉，而各布政司的区划，都仍元行省之旧，遂致成了现在的一种庞大的行政区域（参看第四篇第十四章第一节。

元朝的行政区划，是以省统路、府，以路、府统州、县。

但府亦有隶属于路之下的；州有在路府之下，而又统县的；又有与路、府并列的。

诸路、府州县，都各置达鲁花赤，算做正官）。

第二节　学校选举

学校选举制度，当宋朝时候，也起了一次大变迁。

中国的科举制度，有摧破贵族阶级之功，第二篇第十五章第二节已经说过了。

但是这种制度也有个显而易见的毛病，便是“学非所用，用非所学”

。

简而言之，便是所治的，都是“无用之学”

。

唐朝的科举，得人最多的，是明经、进士两科。

所以所谓无用之学，就是“诗赋”

和“帖经墨义”

。

“经”

是从前的人，不承认他是无用的。

以为治经而无用，只是治经的法子不好罢了。

至于诗赋的无用，却是无人能替他辩护。

所以当时改革的法子，便是废掉诗赋，对于经，则改变其治法。

这种主义，实行的便是王荆公。

王荆公是不赞成用“科举取士”

，而赞成用“学校养士”