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第七十七章 诸权分制二（第2页）

顶层设计上，谢岩进谏皇帝，称:“大都督坐拥全权，当下设‘军丞’掌全军、‘长史’理政，‘副都督’统领‘都护府’直属三千铁甲，游弋各地，以镇不臣。”

冯宝相信，大唐朝廷上下肯定能够看出谢岩“策书”

里“分权”

举措，但一定不知道这种方式背后意义所在。

从表面上来看，“安东大都督”

拥有全部权力，可是，四大“都督府”

相对独立，各有兵权、财权、政权，能够很大程度上制约“安东大都护府”

，而且，“军丞”

、“长史”

和“副都督”

三个职位拥有实际事务署理权力，随不至于架空“大都督”

，起码令其无法随心所欲，这种限制，对于“安东大都督”

职位本身而言，其实也是好事，否则权力太大，易遭君王猜忌。

分权、制衡，从来都是官场要素，从皇帝到宰相乃至各级大臣，均能看出“策书”

含义，但是，倘若遇到事，尤其是“谋逆”

等，何人最终决策呢？

朝廷？不可能，距离太远，一来一去，黄花菜都凉了；“安东大都督”

？貌似也难，盖因其并不实际掌控军政，即便决策，效果很难保证。

对此，冯宝很是诧异。

再仔细研读一遍后，冯宝确信，谢岩并没有给出答案。

那么问题来了，若不能有效黜置突发事件，大唐朝廷何必设立“大都护府”

？

“安西”

、“安南”

、“安东”

三大都护府尽管各自不同，但有一点是完全一致，即“大都督”

代天子牧守，拥决断之权。

然谢岩于“策书”

所提，恰恰忽略了。

任谁都知道，当危机来临时，必须有人总览全权，作出决定。

大唐君臣懂得此道理，冯宝坚信谢岩更加明白，那“策书”

内未有言及，或是刻意隐去。

冯宝想到这里，忽有茅塞顿开之感。

结合自己曾经所学以及在影视剧和网络上看到了解的内容，他大概有了一个认识……

次日，清晨。

冯宝顶着小雪来到“紫薇宫”

正门前，刚准备向等候上朝的王侯公卿们行礼打招呼，却见宫门按时打开，几名宦官走出，其中一人扯开尖细嗓门道:“陛下龙体欠安，今日无朝。

陛下口谕，宣召李司空、苏大都督、许中书、杜侍中、上官侍郎、‘兵部’、‘吏部’、‘户部’三位尚书、‘水师都督’入‘贞观殿’觐见。”