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二攻克各种难关（第11页）

报告中说：

我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。

同时也要看到市场有其自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控。

我们要大力发展全国的统一市场，进一步扩大市场的作用，并依据客观规律的要求，运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，引导市场健康发展。

党的“十四大”

在中国共产党的历史上第一次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式。

把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立社会主义市场经济体制，这是我们党的一个伟大创举。

谈起这次社会主义市场经济体制的确立，国务院发展研究中心研究员吴敬琏功不可没。

早在党的十一届三中全会后，围绕着改革的目标是计划经济还是市场经济的问题，中国思想理论界一直存在激烈争论。

吴敬琏在1982年，就提出了社会主义经济具有商品经济的属性。

1984年7月，吴敬琏参加了由经济学家马洪牵头的《关于社会主义商品经济的再思考》意见书的写作，为商品经济“正名”

成功，给党的十二届三中全会确定商品经济的改革目标铺平了道路。

但在有着数千年小农经济传统和数十年计划体制渗透的中国，传播市场经济理论必然会有反复甚至后退。

那是1991年冬天，时任总书记的江泽民召开中央各部门研究人员座谈会，以吴敬琏为首的几位经济学家以各种方式，反驳了当时甚嚣尘上的开倒车论调，捍卫了改革的市场方向。

在同年底，吴敬琏与学生刘吉瑞合著的《论竞争性市场体制》在冒着风险、遭到多家出版社婉拒的情况下，由中国财政出版社出版，明确提出改革应以市场为取向这一观点。

这本书后来并被评选为影响新中国经济建设的10本经济学著作之一。

1992年春天，邓小巡讲话，使吴敬琏和他的主张正式走向前台。

这年4月，吴敬琏向中央领导提出“社会主义市场经济”

提法的建议被采纳。

紧接着，党的“十四大”

正式宣布：

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。

至此，建立社会主义市场经济体制的目标终告确立。

当然，能使“十四大”

对市场经济大讨论做出认可的，主要是邓小平的南巡讲话。

中央起草建立新体制的决定

1993年5月，中央政治局根据党的“十四大”

精神，决定下半年召开党的十四届三中全会，讨论建立社会主义市场经济体制问题，并做出相应决定。

经中央政治局常委会批准，5月底组成25人的文件起草组，在中央政治局常委会领导下进行工作。

起草组组长由时任中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央财经领导小组秘书长温家宝担任，副组长由时任中央财经领导小组副秘书长兼办公室主任曾培炎和时任中央政策研究室主任王维澄担任。

起草组成员有时任国务院副秘书长的何椿霖、时任中宣部副部长的郑必坚、时任财政部副部长的项怀诚、时任国家体改委副主任的王仕元、时任全国人大财经委委员的张彦宁、时任全国政协经济委员会委员的高尚全、时任全国人大法工委委员的孙琬钟、时任上海市副市长的徐匡迪等。

没有列入这个名单而参加起草工作的，还有外贸部的年轻人张松涛，是李岚清推荐的。

据当时起草组成员时任国务院研究室副主任的王梦奎后来回忆说：

据我所知，地方领导同志参加中央全会重要决定的起草，这是第一次。

此后，党的全国代表大会的报告和许多次中央全会决定的起草，都有地方领导同志参加。

在党的“十四大”

以后，为了推进改革，各方面都希望能够再进一步，抓紧制定总体规划，对于社会主义市场经济体制有一个更为具体和完整的说法，这确实是必要的。

改革实践经验的积累，加上理论上的探索和对国外情况的广泛了解，也使我们能够根据中国国情并且借鉴国外的经验，进行这样的总体设计。

当时的情况是，一方面，经过10多年的改革，以公有制为主体、多种经济成分共同发展的格局初步形成，市场在资源配置中的作用迅速扩大，全方位对外开放的格局逐步展开，已经具备了实现改革的全局性整体推进的条件。

另一方面，由于经济体制改革是渐进的，往往是从局部试点逐步推开，虽然在许多方面都有明显进展，但一些重要领域的改革滞后，成为经济体制链条上突出的薄弱环节，影响着改革的深化和经济的健康发展，迫切要求改革的综合协调和全局性整体推进。