富兰克林·罗斯福传最新章节_第44章第1页

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第44章（第1页）

根据《全国工业复兴法》而建立的公共工程管理局由内政部长哈罗德·伊克斯兼任局长，国会拨款３３亿美元，以举办大规模公共工程。

由于伊克斯是个小心谨慎丶一丝不苟的官员，他考虑的是纳税人投资所得的利润，这与长期从事社会福利工作的霍普金斯的观点不同；也正如罗斯福所言，"由于订定丶编制和审查计划，澄清法律问题，GG徵求投标，以及订立合同，都不可避免要花费许多时间，公共工程管理局到那时（１９３３年１１月）一直都未能着手十分广泛的重大工程计划。

"但是，该局从１９３４年起，日益显示出它对美国基本①建设作出的重大贡献。

至１９３９年止，它帮助建造了全国新校舍的近７０％，县政府办公楼丶市政厅和污水处理工厂的６５％，医院和公共卫生设施的３５％。

它投资于私人品业力所不及的各种工程。

它建成了横穿赫德逊河的林肯隧道，把纽约市和新泽西连接起来；它建成了纽约三镇桥，把曼哈顿和长岛连接起来；它把宾夕法尼亚铁路改为电气化，试制了第一批柴油机，它修建了华盛顿的动物园丶林荫大道和联邦贸易委员会大厦丶加州的卡马里洛精神病院丶肯塔基州的诺克斯堡金库丶旧金山的博览会会场丶圣路易斯市的花卉馆丶丹佛市的供水系统丶科罗拉多河上的博尔德水坝。

此外，在公共工程管理局的部署和款项资助下，一项海军扩军的长期计划得以顺利实施，海军建造了航空母舰"约克顿号"和"企业号"，以及许多轻巡洋舰丶驱逐舰丶潜水艇丶战斗机。

该局在它８②年的政绩中花费了４０多亿美元，它一开始可能对刺激经济复兴未起多大作用，但它使美国的面貌为之一新。

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①罗伯特·Ｅ·舍伍德《罗斯福与霍普金斯》（上册），商务印书馆１９８０年版，第８３页。

②威廉·爱·洛克腾堡：《罗斯福与新政》商务印书馆１９９３年版，第１５５页。

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在"第一次新政"期间，罗斯福还向国会提交了有关社会保障方面的重要法案。

在１９３３年４月１３日的提案中，他要求国会通过立法，以便使小住宅的抵押不会因抵押品赎回权被取消而受到损失。

因为１９３２年就有２５万个家庭失去了住宅，１９３３年前几个月，每天有１０００多住宅被取消赎回权，大批失去房产的人流落街头。

该项名为房主贷款法的提案在６月初获得通过，依此由联邦储备银行设立一个房主贷款公司，通过它可以按低利息率来调整小住宅的抵押债务，并规定特别困难时可以延期还本付息。

抵押人无须按比例缩小其贷出款额，即可将拖欠的抵押借款单交出，以换取有保证的政府债券。

该法正式实施的第一天，千万人在凌晨就排起长队，等候在房主贷款公司门前换取救命符。