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第15章 平城（第6页）

官员不管是做得好，还是做的不好，或是升官，或是贬值，再不然也得平调他处，一地长官不管如何往往都数年总要挪挪窝的。

而真正在地方上有影响力的，还是眼前这些看似位卑言轻的吏员。

大汉建立已经整整四百年。

即便是单独按东汉计算也有二百年上下。

光武帝虽然能收拾新莽留下的烂摊子，重新恢复汉统，但是因为在创业过程中非常依赖世家豪族的助力，所谓拿人手短，吃人嘴短，光武帝一穷二白能在数年时间内重新统一天下，靠着的就是这些世家大族，因此东汉建立后，世家大族的权柄比之西汉更甚。

县郡之中的吏员，看似位卑言轻，但是却掌握了地方上方方面面的权利。

如此重要的职务，自然不会被越发难以遏制的世家大族所忽视。

因此，不管是大汉天下何处。

和不能本地任职的官员不同。

这些不在上述限制之中的吏员却大多都是本地的世家豪族出任。

一方面，世家豪族都是掌握地方经济命脉的大地主阶级。

他们手中有土有粮有产业，自然想要更进一步享有参与政治的权利。

吏员虽然看似低微，但是汉朝向来官吏不分家，吏员若是做的好，有门路也可以一路升迁，哪怕是三公九卿都不成问题。

当了吏员便有了晋升的渠道和政治的参与权。

二来，县长、郡守这样的流官想要治理好地方，就必须要面对地方上盘根错节的世家大族。

若是不给与这些治下的世家大族们好处，譬如官衙之内的一些吏员职务之类。

那就不要想这些世家大族会配合你的政务。

若是一意孤行，最后只能让政令出不了官衙，落得个孤家寡人的尴尬局面。