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第四章 改革开始（第2页）

暂时以枢密院为大宋的最高军事机关，大宋朝廷所掌握的军队，皇帝通过枢密院掌领。

枢密院掌管全国禁军、厢军的军籍、军官选拔、军训讲武、边防、情报、武器制造、马政等事务，全国军队之征讨、镇戍、训练事宜，皆听命于枢密院。

如前线有战事，枢密院奉皇帝旨意调军，任命行军元帅和各路都统制，发给印信，率领调拔的军队出征；战事结束，归还印信，官军各部回防地。

兵部暂归于枢密院属下，枢密院使兼任兵部尚书，知枢密院事增加一名，两人同时兼任兵部左右侍郎。

如此安排，是为了以后撤销枢密院，重新以兵部执掌兵事做准备。

枢密院是宋朝新设的机构，其主副长官都是文官担任，其实说白了，是皇帝为了进一步掌握兵权而设立，是多此一举。

机构改革之后，不若将兵权重归于兵部，也可减少机构的沉苛及官员数量。

枢密院，也就是重设的兵部下面分设六司：一为兵部司；二为军器监；三为情报司；四为职方司；五为骂部司；六为库部司。

由兵部司负责掌管全国兵马的调遣，包括兵马的补充和驻防，及武官阶品评定及选授，军器监负责武器的制作和生产，情报司负责掌管情报事务，职方司负责军中地图绘制及国防设施的建议，驾部司掌握天下马政、驿政事务，库部司负责军器监所生产出来武器的登记、发放。

军制改革还有一项很重要的改变，那就是以路为基础，在全国范围内，实行大规模的军卫筹建，依照地理环境的因素及位置的重要性，设立一个或者几个军卫。

军卫由原先禁军组成，每个军卫相当于后世时候军区及集团军的结合物。

军卫的掌管，由兵部司下的兵部司负责，但兵部司只有掌管的权力，并没有调遣各军卫的权限，要调动一支卫军，必须有朝廷的诏令才可以。

各军卫的军饷和军需物资，京军通过户部直接划拨，边军则由户部通过各州府发散，月俸分等发给。

这样各军卫与地方互不统属，州官有管理物资的权限，但手中无兵；军队有兵，但钱粮的来源都要经过州府。

这样可以在很大程度上改变一地官员或者武将兼任军政长官的情况出现，极大消除内乱的产生。

王晨制定的军事与民政分开的改革方法，得到了李纲的大力支持。

朝中原本有担心的大臣，他们的反对意见也慢慢被消除。

而在军制改革开始后，其他方面的改变也在进行之中。

王晨认为，唐朝时候设立的三省六部制比宋朝时候这般复杂的官制要优越，只要三省六部各司其职，那效率比宋朝时候要高，相互制约程度也比宋朝时候的官制要好。

李纲虽然不是完全赞同王晨的想法，但他也认识到现在的大宋官僚机构确实太复杂，官员数量太多，每年朝廷在官员俸禄方面的开始非常巨大，政府机构及官员数量需要精简。

既然有这样的想法，王晨又想撤销枢密院，那就先将枢密院和兵部合并后，再看看效果如何。

三省六部的职权也再次明确，宋朝时间各省及各部长官基本是虚职，实际事务由副职，也就是侍郎担任的情况，也开始改变。

改革进行后，李纲出任中书省长官中书令，张浚出任门下省长官侍中，尚书省长官尚书令由王晨担任，并兼任了枢官院使、兵部尚书职，他们三人，成为大宋实际的宰相。

知枢密院事由折彦质和宗颖担任，吕好问任门下侍郎，吕颐浩为中书侍郎，赵开任户部尚书，胡寅任礼部尚书，秦桧任吏部尚书，赵鼎任工部尚书，朱胜非任刑部尚书。

殿前三司展前司、侍卫马军司、侍卫步军司依然保留，但只是作为禁军编制之用，其编制规模也大幅度削减，各只有五万人马。

但这十五万人马，皆是大宋军队近百万禁军中最精锐之兵组成。

他们负责拱卫京师的安全，其成员从全军禁军中选拔而成，无论是兵员组成及装备，都是全军中最精良的。

各司都指挥使也都重新任命，被召回的吴璘出任殿前司都指挥使，虞允文出任侍卫马军司都指挥使，王德出任侍卫步军司都指挥使。

在军制改革开始的时候，王晨也计划筹建军校。

穿越之前一直在军中服役的他，深知道军校的建议对一支军队战力提高的重要性，因此他非常看重军校的建设，亲自主管这件事的筹备。

大宋军队中，目不识丁的将领数量很多，这是必须要改变的情况。

王晨也主张重新设立武举制度，以选拔骁勇善战的军士。

这些计划在朝议时候经过一番争论后也即将开始实施。

因为需要改变的东西非常多，一系列的变动在朝野之间引起的震动非常大，遭到的反对也是非常多，上表弹劾王晨、李纲、张浚的折子连续不断。

但任何人的弹劾都没效果，无一例外全被驳回，而在王晨、李纲、张浚的主导下，台谏制度的改革也开始进行。

这是在李纲和张浚的相互争执中而展开的。

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