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第二千三百八十八章（第1页）

总之随着天启的胜利。

服了，三章已经改的乱七八糟了，我自己都不知道自己写的什么玩意.......原先想的那些情节全部作废!

一切变得不同了，美国霸权的虚弱本质一下子暴露在全世界的面前。

这下乐子可就大了。

天启把美国的小弟按在地上揍，结果呢?美国是派了不少飞机甚至不惜用战略运输机运输特种部队帮助地面作战，结果大败亏输!

最后怎么样呢?

小弟快被赶下海了!!!

随着天启的胜利，他国内的气氛就一天比一天好!天启甚至放开了网络限制，放任国民在上面说话......要知道之前为了应对美国NGO在网络上进行煽动和破坏，天启一度封禁了网络。

所谓NGO，直译过来为“非政府组织”

，

是一种活跃于西方政治文化与社会制度下的社会组织，不仅具有特殊的政治文化属性，还能在国家治理与对外战略等环节，起到举足轻重的作用。

根据联合国的定义，NGO是在地方、国家或国际级别上组织起来的非营利性的、

志愿性的公民组织，由面向任务或兴趣相同的人们推动，提供各种各样的服务或发挥人道主义的作用。

展开来说，NGO可以向政府反映民众关心的问题，监督政策和鼓励在社区水平上的政治参与;提供专门知识和数据分析，充

当早期预警机制，帮助监督和执行国际协议。

当然，一些围绕环境、健康或教育等具体问题组织起来的NGO，与联合国系统各办事处与相关机构的关系，会因目标、地点和任务不同而有所差异。

为什么会出现NGO?

西方主流学界认为，社会起始于一个由国家和市场组成的二元结构，政府与私营部门是组成国家和市场的主要行为体。

具体而言，“国家的建立，源于民众在平等自由基础上通过选举组成政府”

。

在自由市场，以企业为首的私

营部门，核心目标是“追求利润的最大化”

;政府有着自己的权力边界，主要负责维护自由竞争的机制与社会正常运转，充当着为社会服务的“守夜人”

角色。

西方学界认为，当下的NGO，原则上可以发挥以下两种作用。

首先，一些NGO会以“鼓励民众参与政治”

的方式，将民众的需求传达给政府，并为一些政策的制订提供建议，旨在为民众谋求更多的福祉。

其次，一些NGO具备

补充政府和市场缺失的社会功能，起到“社会稳定器”

的作用。

具体而言，“权力不足”

的政府常因预算不足和能力有限等原因，很难完全承担所有社会职能??这样的现状，很容易对社会造成巨大冲击。

于是，这些具备“稳定器”

属

性的NGO，会通过提供部分公共产品等方式，有效填补政府和市场失灵造成的漏洞，促进社会的良性运转。

当然这是官方说法......可实际上呢?

数据显示，美国境内的NGO多达近200万个，不仅数量庞大，而且种类齐全，几乎涵盖了人类所有的活动领域，还与很多国际性的NGO保持着密切联系。

一些老牌的美国NGO，更是有着长达百年的历史，比如成立于1911

年的卡耐基基金会与成立于1913年的洛克菲勒基金会。

由于历史运作时期漫长，美国的NGO有着工作体系完备、运行机制完善、聘用人员职业化和专业化程度高、分工协作顺畅、技能技巧熟练、操作经验丰富等特点，甚至发展