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其法虽逐路小有不同,然大率得免里正衙前之役,民甚便之。
乙卯,诏三司出米,京诚诸门裁其价以济流民。
知谏院范镇言:“窃以水旱之作,由民之不足而怨;民之不足,由有司之重敛;有司之重敛,由官冗兵多,与土木之费广而经制不立也。
国家自陕西用兵增兵以来,赋役烦重,及近年不惜高爵重禄,假借匪人,转运使复于常赋外进羡钱以助南郊,其馀无名敛率,不可胜计,皆贪政也。
贪政之发,发于掊克暴虐,此民所以怨,干天地之和而水旱作也。
臣欲乞使中书、枢密院通知兵民财利大计,与三司量其出入,制为国用,天下民力,庶几少宽,以副陛下忧劳之心。”
自天圣以来,帝每以经费为虑,命官裁节,臣下亦屡以为言,而有司不能承上之意,牵于习俗,卒无所建明,议者以为恨焉。
丙辰,殿中侍御史赵抃言:“宰相陈执中,退处私第,不赴朝请,前后数月,外议谓陛下不即降黯,是欲使全而退之。
今执中遽然趋朝,再入中书,不知陛下以臣言为是邪,为非邪?执中之罪为有邪,为无邪?陛下若以执中为非,即乞罢免相位,以从公议。
若以臣言为非,亦乞窜臣远方,以诫后来。”
不报。
五月,己未,录囚。
辛酉:诏“中书公事,自今并用祖宗故事施行。”
初,宰臣刘沆建言中书不用例,议者皆以为非便,左司谏贾黯奏罢之。
戊寅,诏曰:“朕祗绍骏谟,厉精庶政,吁惟近岁,荐至烦言,以为参顾问者间怵于私,尸言职者或失于当,莅官无匪懈之恪,专觊谬恩,荐士乖责实之诚,时容私谢。
至于命令之下,以及诏除之行,论议所移,纲条益紊,爰申戒告,以厉浚明。
苟迷修省之方,浸长浇浮之俗,必从吏议,以正邦彝。”
时上封者言:“古之取士以德行,故淳明朴茂之人用;后世取士以辞章,故浮薄纤巧之人进。
望条列弊事,申戒百官。”
故降是诏。
御史中丞孙抃与其属乞正陈执中之罪,以塞中外公议,不报。
于是抃与知杂事郭申锡、侍御史毋湜、范师道、殿中侍御史赵抃同乞上殿,閤门以违近制,不许。
壬午,诏抃等轮日入对。
知谏院范镇言:“御史全台请对,陛下何不延问,听其所陈,别白是非,可行则行,其不可亦当明谕其故,使知自省。
今拒其请,非所以开言路也。”
旋命孙抃、郭申锡、赵抃以次入对,皆以罢执中为请。
是月,辽主驻南崖。
六月,己丑,以翰林学士欧阳修为翰林侍读学士、知蔡州,知制诰贾黯知荆南,皆从所乞也。
先是修奏疏言:“伏见宰臣陈执中,自执政以来,不协人望,累有过恶,招致人言;而执中迁延,尚玷宰府。
陛下忧勤恭俭,仁爱宽慈,尧、舜之用心也;而纪纲日坏,政令日乖,国用益困,流民满野,滥官满朝,此由用相不得其人也。
近年宰相多以过失,因言者罢去。
陛下不悟,以为宰相当由人主自去,不可因言者而罢之,故宰相虽有大恶,而屈意以容之;彼虽惶恐求去,而屈意以留之;虽天灾水旱,饥民流离死亡道路,皆不暇顾,而屈意以用之。
其故非它,直欲拒言事者耳。
夫言事者何负于陛下哉!
使陛下上不顾天灾,下不恤人言,以天下之事,委一不学无识、诌邪狠愎之执中而甘心焉,言事者本欲益于陛下而反损圣德者多矣。
然而言事者之用心,本不图至于此也,由陛下好疑自用而自损也。
今陛下用执中之意益坚,言事者攻之愈切,陛下方思有以取胜于言事者。
而邪佞之臣,希合上意,将曰执中宰相,不可以小事逐,不可使小臣动摇,甚则诬言事者欲逐执中而引用它人。
陛下乐闻斯言,不复察其邪佞,所以拒言事者益峻,用执中益坚。
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