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第0068章 献策殷正茂 不能只有户部睡不着（第3页）

上面（厂卫）的原则是：遇灾民流民，倾力遣回原籍，但为了避免民怨，不会明说。

他们完全是在依照常例做事。

而今出了事。

朝廷要安抚百姓，避免民怨爆发，他们自然要背锅。

至于他们贪墨、贩卖人口的罪名也被揭出，他们还能怪谁？

不争气，不聪明，还不干净，并不冤。

……

夜，戌正时分。

内阁值房，灯火明亮。

张居正、吕调阳、张四维三人聚于一室，刚看罢殷正茂今日提交的第二道奏疏。

殷正茂请求——

“彻查户部，将户部与地方官员勾结，徇私枉法的官员一律严惩。”

“彻查辽东地方官场，将所有涉及贪墨赈灾银的官员一律严惩。”

此外，他对安抚灾民也有建议。

“不宜立即遣返原籍，宜在京郊搭建棚户，开设粥棚，待辽东赈灾异况查明后，给予一定安抚政策，如免除差役田赋等，再行遣返。”

最后，他还提出了一道新策，名为：内外廷联合相扶之法。

内廷，指的是禁中；外廷，指的是朝堂。

参照此次事件来讲，安抚灾民需要费用，后续还会为辽东拨付费用，额度甚大。

这个费用，不应户部独出，而应内廷内库（皇帝私库）和同样拥有财物库的工部与户部分摊。

之后，若内库或工部遇到财物数额较大的支出，户部也可分摊。

以避免某个衙门捉襟见肘，入不敷出。

张四维看罢，不由得睥睨一笑。

殷正茂打算盘的声音太响，他在内阁都听到了！

在他眼中。

对方彻查户部，是为了与前任之事彻底分割，杜绝做擦屁股的事情，然后建立自己的部堂权威，有一定私心。

彻查辽东地方官员，是为了让满朝官员知晓，户部的钱不能贪、不能拿，此乃立威立规矩之举。

这两个请求，落在这个事上，还算合理。

他勉强能接受。

但殷正茂的内外廷联合相扶之法，就是个笑话。

朝廷真正有钱的就三个地方：内库、户部（太仓库）和工部。

太仓经常窘迫，内库时时充盈，工部自给自足。

乃是当下大明的常态。

自嘉靖之后，内库不足，皇帝便派遣宦官索取，外库（太仓库）饷银不足，求助皇帝请发内帑，皇帝不会轻易答应。

这导致，户部总是没钱，总是闹饥荒。

这个所谓的“内外廷联合相扶之法”

若真施行，几乎全年都是内库和工部帮扶户部。

即使没有这个法策，内库没钱，户部也不敢不帮扶。

当然。

在遇到重大灾情或支出大额军费时，户部没钱，内库还是会出钱的。

但前提是内库没钱了。