鸿蒙文学网

手机浏览器扫描二维码访问

第十六章 粮食生产效率与代价（第1页）

一秒记住【m.xiaoyanwenxue.cc】精彩无弹窗免费！

“中信出版2020年度好书-经济管理（套装共12册）（.shg.tw）”

！

第四篇

中国粮食安全：现状与问题

新中国70年改写了民族农业史：彻底告别了持续数千年受饥饿困扰的历史，彻底告别了持续数千年农民“交皇粮”

的历史，基本告别了数千年“二牛抬杠”

的历史，即将彻底告别存在“绝对贫困人口”

的历史。

粮食安全现状：吃饱没问题，吃好需进口，低水平、高难度、紧平衡、弱安全。

粮食安全问题：隐性自给率低、粮食战风险大、耕地面积下降、政策杠杆变弱、技术亟待突破、种粮规模小效益低、青年农民不愿种粮、政府储粮压力大、粮食消费浪费多。

粮食安全潜力：从光、热、水、灌、土、肥、技、经、社九个生产要素测算，在现有技术进步条件下，我国粮食具有8.5亿吨以上的潜力，比1990年预测的6.4亿吨潜力增长32.8%。

第十六章粮食生产效率与代价

粮食生产需要大量的土地、人力、物力、财力投入。

随着粮食单位面积产量的提高，粮食生产投入呈刚性增长，生产成本居高不下，亟待技术突破。

随着粮食单产的提高，粮食生产成本上升的速度远远快于单产增长的速度，导致粮食生产成本持续增加，种粮效益不断下降。

中国主要粮食作物的生产成本已经明显高于国际市场价格，比如进口大豆比生产大豆还合算。

因此，长期以来我国一直有专家主张进口粮食，遇到进口粮食困难时再自己生产。

但这种建议忽视了几个重要的问题：一是粮食大量进口，种粮农民就业、创收靠什么？二是国际市场是否有足够的粮食？三是粮食供应链断裂，买不到粮食怎么办？

目前，中国粮食生产面临“四不断”

构成的尖锐矛盾，即粮食需求量不断增加、生态压力不断增大、生产成本不断提高、粮食进口量不断增加。

未来粮食生产需要在产量增加、生态改善、效益提高、适度进口方面寻求新的平衡，寻求投入和代价最低的技术与粮食生产模式。

本章从粮食总产每增长1亿吨、单产每公顷增长1000千克所需要的各种农业生产要素投入与效益分析，探讨良种、农机、灌溉、化肥、农药等生产要素的投入量与粮食增产的关系，以及中国粮食生产付出的环境资源代价，寻找提高粮食效益的途径。

一、粮食总产每增长1亿吨的投入效率与代价

新中国成立70多年来，粮食总产由1.1亿吨增加到6.6亿吨，上升了5.5个1亿吨的台阶。

除粮食播种面积基本稳定外，良种、农机、灌溉、化肥、农药等生产要素的投入大幅度增加，粮食生产成本明显增加。

（一）粮食播种面积仅增1.1个百分点

1949—2018年，中国粮食总产增长5倍，共迈上5.5个1亿吨的台阶。

粮食播种面积从10995.9万公顷增加到11703.8万公顷，仅增长6.4%，粮食总产每迈上1个1亿吨台阶，粮食播种面积平均增长1.1个百分点，这表明粮食产量增长主要依靠单产提高。

由于不同时期农业政策与自然条件的变化，粮食总产每迈上1个1亿吨台阶，播种面积也不断变化，有增有减，但总体稳定（见表16-1）。

1949年中国粮食总产为1.1亿吨，1966年粮食总产迈上了2亿吨台阶，在此期间粮食播种面积仅增长1.1%；1978年粮食总产迈上3亿吨台阶，同期粮食播种面积却下降0.01%；1989年粮食总产迈上4亿吨台阶，粮食播种面积却下降0.07%。

2007年粮食总产稳定迈上5亿吨台阶，但粮食播种面积与1989年比，却下降了5.5%，净下降620.6万公顷，播种面积下降是粮食总产稳定迈上5亿吨台阶耗时长达18年的主要原因。

2012年粮食总产迈上6亿吨台阶，同期粮食播种面积增长7.89%；2015年粮食总产迈上6.6亿吨台阶，已连续5年保持6.6亿吨的水平，而粮食播种面积由2015年的11896.3万公顷下降到2019年的11606.7万公顷，下降了2.5%。

表16-1粮食总产每增长1亿吨时的播种面积变化

资料来源：根据国家统计局数据整理。

在粮食播种面积基本稳定的同时，我们要看到耕地的质量呈下降趋势，主要原因是工业化、城镇化大量占用质量较好的耕地，而增补的耕地的质量往往不如被征用的耕地。

东南沿海省区是一年两熟、三熟耕作制度区，减少一亩耕地等于减少了2~3亩的播种面积。

因此，在稳定粮食播种面积的同时，国家还需要注意粮食耕地质量下降的深层次问题。

此外，农业内部结构调整，大量土地被用于种植经济作物或林木、花卉等，大量挤占了粮食耕地。