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中信出版2020年度好书经济管理套装共12册第8章 市场生死劫（第1页）

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第8章市场生死劫

没有银行的日子

1809年，詹姆斯·麦迪逊成为美国第四任总统。

与杰斐逊一样，麦迪逊也出生于弗吉尼亚农场主家庭。

除了相似的出身，麦迪逊还是杰斐逊的亲密战友，杰斐逊任总统时的国务卿。

两任总统一脉相承，对银行的态度都经历了“否定之否定”

的过程，只不过麦迪逊与杰斐逊相反，从支持银行转向了反对银行。

麦迪逊接任总统的时候不再是反汉密尔顿主义者。

相反，他认为银行有存在的必要，但是美国第一银行的制度有待改进。

所以，美国第一银行应该改良，最重要的理由有两条：

——联邦行政及司法权力不应该把手伸向金融，同样，金融的边界也不应该延伸到行政或司法。

美国第一银行成立的最重要的任务是整理国债，美国联邦政府欠的钱太多了，不应该由国家银行体系偿还，而是应该把责任交还财政部。

麦迪逊这种金融直觉无疑是正确的，金融不得向财政透支已经是当代常识，更何况第一银行是商业银行，就更不应该向财政部融资。

麦迪逊这样描述自己的观点：如果美国国会有权仅仅因为需要钱就成立银行，那么，它可以成立任何一种形式的商业主体。

这样下去，联邦的权力将会无远弗届。

——美国的国家银行不应为私人牟利。

为避免美国第一银行权力过于集中，在杰斐逊的斡旋下，联邦政府在美国第一银行中仅有5%的股份，其他股份的主要持有者居然是殖民地宗主国的中央银行英格兰银行以及其他欧洲投资者。

此时独立战争刚刚结束，美英势同水火，大英帝国与原殖民地之间的矛盾几乎不可调和，美国第一银行的股东居然是敌人！

按照麦迪逊的思路，美国第一银行并非罪大恶极，诸多弊端慢慢改正即可。

如果真的是这样，那么后面的美国历史可能会平和很多，遗憾的是，真实的世界没有给麦迪逊留出足够的时间。

从杰斐逊任总统开始，英美矛盾就不断升级，麦迪逊刚刚接任总统，英国人就在美国北方边境不断惹是生非。

1810年前后，英国人利用印第安人失去土地的悲痛鼓动并武装印第安人，印第安人在五大湖地区不断袭击平民，成为英军进攻美国的先锋。

外敌当前，共和党和联邦党人第一次在一个问题上没有产生任何分歧——对英国作战，攻入加拿大，一劳永逸解决后患，打垮加拿大的英国人！

就这样，工业品获得了巨大的市场，南方奴隶制庄园也会有更广阔的空间。

就在全美同仇敌忾的时候，美国第一银行作为获得全美特许经营权的银行，其大股东居然是英格兰银行……

如果仅从投资者稳定性和商业可持续性来说，英格兰银行也许是当时美国第一银行股东的最佳选择之一。

可在民族大义面前，美国最强大的银行为英格兰银行赚钱，确实有点儿说不过去。

匹兹堡一居民组织给美国国会写信称：我们成千上万的居民成为美国银行的奴隶，他们由于害怕冒犯英国股东和联邦董事而不敢凭自己的良心行事。

在这件事成为社会焦点的背景下，1811年，美国第一银行专营特许状到期，向国会申请延期。

这是一场近乎白热化的争斗，在众议院，赞成派和反对派的票数以17∶17打平，在参议院则是64∶63，仅仅以一票之差否决了美国第一银行特许状。

人们对美国第一银行的态度耐人寻味，原来反对银行的共和党人态度相对温和，原来支持银行的联邦党人反而成了反对势力。

朋友一旦变成敌人，就会比敌人更危险，因为曾经的朋友知道你的一切，甚至本身就是银行出身。

州立银行在联邦党人中的势力远比在共和党人中强大，州立银行最痛恨的莫过于强大的美国第一银行。

对中小银行来说，美国第一银行是天然的敌人——大家都是商业银行，凭什么你挡我财路？