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第十一章 改制与革命（第9页）

北边郡县却大半空虚了。

为伐匈奴，强征高勾骊的兵，结果高勾骊亦叛，寇东北边。

征句町的大军，十分之六七死于瘟疫，而到底没有得到决定的胜利。

为给军用，赋敛益州人民财物至于十收四五。

益州因而虚耗。

以上都是王莽即位以来八年间的事。

从新朝的第九年（是年莽六十二岁）至第十四年（公元17至22年）间，国内连年发生大规模的天灾，始而枯旱，继以飞蝗。

受灾最重的地方是青、徐二州（今山东的东南部和江苏的北部）和荆州（今河南的南部和湖北的北部）。

灾害的程度，除了表现于四方蜂起的饥民暴动外，还有二事可证：其一，山东饥民流入关中求食的就有数十万人；其二，王莽分遣使者往各地，教人民煮草木为“酪”

，以代粮食，这种“酪”

却被证明是无效的替代品。

暴动的饥民，起初只游掠求食，常盼年岁转好，得归故里；不敢攻占城邑，无文告旗帜，他们的魁帅亦没有尊号，他们有时俘获大吏也不敢杀害。

因将吏剿抚无方，他们渐渐围聚，并和社会中本来不饥的枭悍分子结合，遂成为许多大股的叛党。

其中最著者为萌芽于琅琊而蔓延于青、徐的“赤眉”

（暴动者自赤其眉，以别于官军，故名）和最初窟穴于绿林山（在今湖北当阳）而以荆州为活动范围的绿林军。

二者皆兴起于新朝的第九年。

绿林贼后来分裂为下江兵和新市兵。

第十三年（即地皇二年，公元21年），王莽遣大师羲仲景尚、更始将军王党将兵击青、徐。

同时又遣将击句町，并令天下转输谷帛至北边的西河、五原、朔方和渔阳诸郡，每郡以百万数，预备大举伐匈奴。

是年曾以剿贼立大功，领青、徐二州牧事的田况，上平贼策道：

盗贼始发，其原甚微，部吏伍人所能擒也。

咎在长吏不为意，县欺其郡，郡欺朝廷，实百言十，实千言百。

朝廷忽略，不辄督责，遂致延蔓连州。

乃遣将率（率乃新朝将帅之称）多发使者，传相监趣（促）。

郡县力事上官，应塞诘对。

供酒食，具资用，以救断斩。

不给（暇）复忧盗贼，治官事。

将率又不能躬率吏士，战则为贼所破，吏气浸伤，徒费百姓。

前幸蒙赦令，贼欲解散，或反遮击，恐入山谷转相告语。

故郡县降贼，皆更惊骇，恐见诈灭。

因饥馑易动，旬日之间，更十余万人。

此盗贼所以多之故也。

今洛阳以东，米石二千。

窃见诏书欲遣太师、更始将军（指羲仲景尚与王党）。

二人爪牙重臣，多从人众，道上空竭；少则无以威视远方。

宜急选牧尹以下，明其赏罚。

收合离乡、小国，无城郭者，徙其老弱，置大城中，积藏谷食，并力固守。

贼来攻城则不能下，所过无食，势不得群聚。

如此招之必降，击之则灭。