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初,船用楠杉,下者乃用松。
三年小修,六年大修,十年更造。
每船受正耗米四百七十二石。
其后船数缺少,一船受米七八百石。
附载夹带日多,所在稽留违限。
一遇河决,即有漂流,官军因之为奸。
水次折乾,沿途侵盗,妄称水火,至有凿船自沉者。
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明初,命武臣督海运,尝建漕运使,寻罢。
成祖以后用御史,又用侍郎、都御史催督,郎中、员外分理,主事督兑,其制不一。
景泰二年始设漕运总督于淮安,与总兵、参将同理漕事。
漕司领十二总,十二万军,与京操十二营军相准。
初,宣宗令运粮总兵官、巡抚、侍郎岁八月赴京,会议明年漕运事宜,及设漕运总督,则并令总督赴京。
至万历十八年后始免。
凡岁正月,总漕巡扬州,经理瓜、淮过闸。
总兵驻徐、邳,督过洪入闸,同理漕参政管押赴京。
攒运则有御史、郎中,押运则有参政,监兑、理刑、管洪、管厂、管闸、管泉、监仓则有主事,清江、卫河有提举。
兑毕过淮过洪,巡抚、漕司、河道各以职掌奏报。
有司米不备,军卫船不备,过淮误期者,责在巡抚。
米具船备,不即验放,非河梗而压帮停泊,过洪误期因而漂冻者,责在漕司。
船粮依限,河渠淤浅,疏浚无法,闸坐启闭失时,不得过洪抵湾者,责在河道。
明初,於漕政每加优恤,仁、宣禁役漕舟,宥迟运者。
英宗时始扣口粮均摊,而运军不守法度为民害。
自后漕政日驰,军以耗米易私物,道售稽程。
比至,反买仓米补纳,多不足数。
而粮长率搀沙水於米中,河南、山东尤甚,往往蒸湿浥烂不可食。
权要贷运军银以罔取利,至请拨关税给船料以取偿。
漕运把总率由贿得。
仓场额外科取,岁至十四万。
世宗初政,诸弊多厘革,然漂流、违限二弊,日以滋甚。
中叶以后,益不可究诘矣。
漕粮之外,苏、松、常、嘉、湖五府,输运内府白熟粳糯米十七万四十馀石,内折色八千馀石,各府部糙粳米四万四千馀石,内折色八千八百馀石,令民运。
谓之白粮船。
自长运法行,粮皆军运,而白粮民运如故。
穆宗时,陆树德言:“军运以充军储,民运以充官禄。
人知军运之苦,不知民运尤苦也。
船户之求索,运军之欺陵,洪闸之守候,入京入仓,厥弊百出。
嘉靖初,民运尚有保全之家,十年后无不破矣。
以白粮令军带运甚便。”
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