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第48章 施政方针（第2页）

在全市社会经济发展目标方面，胡文霆指出，按照省里把南州建设成为岭北南部区域经济中心城市和对接东南沿海经济发达地区的“桥头堡”

的要求，紧紧围绕市代表大会确定的目标任务。

把握机遇、调整结构，深化改革、扩大开放，统筹兼顾、突出重点，以人为本、协调发展，深入推进“对接东部沿海，建设全新南州”

的发展战略。

不断优化发展环境，提升发展水平，增强发展后劲，加速工业化、农业产业化和城市化进程，在构建和谐社会中实现经济社会全面协调可持续发展。

而要完成这些任务，胡文霆要求全市各级干部在今后的工作中，必须重点把握以下几点：

突出第一要务，着力抢抓发展机遇。

始终把加快发展作为第一要务，营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。

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树立更加强烈的责任意识和机遇意识，不断丰富把握机遇的战略思维，增强抓住机遇的胆识和魄力，提高用好机遇的能力和水平。

注重经济结构优化和综合竞争力提升，实现在抢抓机遇中增创优势，在应对挑战中争取主动，在超越自我中寻求突破，开创发展的新局面。

突出改革创新，着力增强内在发展动力。

以在全省率先完善社会主义市场经济体制为目标，以建立和完善“十大体系”

为总抓手，进一步推进体制机制创新，力争在重点领域和关键环节实现新的突破，努力形成有利于促进经济社会全面协调可持续发展的长效机制。

大力培育创业、和谐的社会文化，激活创业细胞，激发创业激情，弘扬创业精神，营造“创业富民、和谐兴市”

的文化氛围，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

突出外向带动，着力推进大开放主战略。

充分利用国际国内两种资源、两个市场，从更大范围、更广领域、更高层次上扩大开放。

发挥我市资源、区位等比较优势，主动参与沿海各经济圈的分工协作，拓展获得技术、人才、资本等要素的空间，加快与各经济圈的“接轨”

与“融入”

，逐步实现产业互补、市场互通、资源互用、体制互融、政策互联，努力把南州建设成为岭北南部的区域经济中心城市。

突出统筹兼顾，着力推动全面发展。

把发展县域经济作为统筹城乡发展的重大举措，扩大县（市、区）经济管理权限，从政策措施和生产要素等方面加大支持力度，增强县域自主发展能力，壮大县域经济实力。

坚持以工业化为主导、以城市化为支撑、以农业产业化为基础，创新机制，协调推进“三化”

进程。

大力培育支柱产业，促进产业规模扩张和优化升级。

统筹经济社会发展，坚持科教兴市、人才强市，加大社会事业改革和投入力度。

注重人与自然和谐发展，加强生态建设和环境保护。

突出执政为民，着力维护群众利益。

牢固树立正确的政绩观和群众利益无小事的思想，把群众呼声和意愿作为指导工作的第一信号，想问题、办事情、作决策，一切为人民群众着想；

把关心和服务群众作为第一职责，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事；把致富和造福群众作为第一追求，改善生活质量，增强健康素质，努力提高人民生活水平；

把群众是否满意作为检验和衡量政府工作的第一标准，不盲目攀比，不急功近利，不做表面文章，不搞华而不实的政绩工程。

把握好改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，切实维护城乡社会的稳定与祥和。

在具体的工作安排方面，胡文霆提出在今年的工作中，政府方面要千方百计加大投入，努力扩大南州市的经济发展规模。

比如，加大招商引资力度，提高经济外向度。