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第50章（第1页）

除此之外，朝廷还会发放许多额外的&ldo;冗禄&rdo;，比如高官在退休后还有发放&ldo;祠禄&rdo;，对于其后代还有&ldo;荫俸&rdo;等，以示皇恩浩荡。

只是随着官吏数量以及&ldo;恩荫&rdo;人数的不断增多，这笔开销几乎成了无底洞。

我们不要忘了，帝国为了维持与辽、西夏的和平，每年还提供大量的&ldo;岁币&rdo;，这也是极大的开销。

以上种种原因，造成帝国表面风光，实际上财政已是捉襟见肘。

再来说说大宋的军事力量。

光从数量上看，英宗时代116万的常备军，放在今天也算是庞大的武装。

可是大宋军事上的孱弱，在仁宗时代就尽现无遗了。

且不说与西夏交锋时完全处于下风，就连西南算不上强大的侬智高，凭着数千兵力就可蹂躏两广，一路向东打到广州城下。

这么多的军队干什么用呢？

宋朝在军事上积弱，是有历史原因的。

当年宋太祖陈桥兵变篡取政权后，吸取唐末以来藩镇势力强大、中央政权脆弱的经验，采取&ldo;强干弱枝&rdo;的政策，把兵权收集于中央，大大削弱地方兵权，建立起&ldo;内重外轻&rdo;的军事制度。

在宋初统一中国的战争中，这种军事制度的弊端尚未明显体现，当时用于扫平诸雄的主要力量，都是中央的禁军。

自&ldo;澶渊之盟&rdo;后，帝国进入长期和平时期，这种军事制度的弊端显露无遗。

全国主要军事力量都集中于中央，那么边防怎么办呢？于是朝廷采取了一种轮戍的办法，中央禁军轮流到边疆戍兵。

边疆将领没有一支固定的军队，军队没有固定的指挥官，&ldo;兵无常帅，帅无常师&rdo;，将领与士兵长期严重脱节，士兵的训练水平很低。

遇到边疆有战事时，匆匆派中央军前往，结果士兵既不熟悉敌情，也不熟悉地形，也不熟悉将领，战斗力自然十分低下。

朝廷积贫，国家积弱。

帝国已经到了非改革不可的地步。

时势造英雄。

在这个时候，一位伟大的人物横空出世，他便是以变法光耀史册的王安石。

公元1067年，过渡皇帝宋英宗病死，他的儿子赵顼继位，史称宋神宗。

是年宋神宗年仅二十岁，正是血气方刚的年龄。

在宋朝诸帝中，除了开国的宋太祖、宋太宗之外，就属这位宋神宗比较有雄心壮志。

面对暮气沉沉的政坛，年轻的皇帝自然心有不甘，偌大一个帝国，却要受制于契丹、西夏，这皇帝脸上也没有光彩。

他渴望着能像秦皇汉武那样，把帝国建成为一个超级强国，可是要怎么做呢？这时他想起了一个人，此人便是王安石。

为什么是王安石呢？

我们且来简单说说王安石的经历。

他出生于1021年，二十一岁考中进士，任淮南判官，开始其仕途生涯。