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四中央人民政府正式工作（第5页）

到了1951年5月，美国又操纵联合国所谓“集体措施委员会”

，要求全体联合国成员国对新中国实施的“禁运”

。

《关于禁运后对各项措施》中所说的“禁运”

就是指美国在联合国操纵通过的“禁运”

。

为打破“封锁”

、“禁运”

，扩大影响，恢复同西方国家的贸易往来，中央政府决定将派代表团出席于1952年4月于莫斯科召开的国际经济会议。

莫斯科国际经济会议是由国际和平理事会倡议召开的，目的是：寻求促进各国间及各种不同的经济社会制度间和平合作的方法。

中央政府十分重视这次会议，周恩来总理亲自指导，带领有关部门根据莫斯科国际经济会议筹备委员会的要求，反复斟酌，组成了一个25人的大型代表团：

团长：南汉宸中国人民银行行长；

副团长：雷任民贸易部副部长；

秘书长：冀朝鼎中国银行董事兼副总经理。

其他22名代表是：

孟用潜中华全国合作社联合总社理事会副主任、陈维稷纺织工业部副部长、刘子久中华全国总工会文教部部长、章乃器中华全国工商业联合会筹备委员会委员、李烛尘天津市工商业联合会主任委员、盛丕华上海市工商业联合会主任委员、陈翰笙中国经济学会副主任委员、吴蕴初天厨味精制造股份有限公司总经理、王孝慈中国铁路工会全国委员会副主席、邵井蛙中国纺织工会全国委员会副主席、刘莱夫北京市总工会副主席、曾凌中国人民银行计划处处长、康利贸易部计划司副司长、卢绪章中国进出口公司经理、赵重德中国畜产公司经理、石志昂中国进出口公司上海分公司经理、张立森中华全国合作社联合总社理事会理事、王越毅中华全国合作社联合总社推销局副局长、王寅生中国经济学会常务委员、樊弘北京大学经济系主任、狄超白北京大学经济学教授和常景林中国店员工会全国委员会主席。

3月15日，周恩来在中南海西花厅接见了中国代表团全体成员。

周恩来详细地询问了准备情况，并就会议期间进行贸易活动的指导思想和原则做了交待：

参加这样的国际经济会议机会难得，不能放弃。

在那里，同外国代表团交往的面要宽一些，争取打开我们同西方国家贸易往来的局面。

这个会议是进步人士占优势，但也有反动人士参加。

你们要广交朋友，不仅要交进步朋友，反动的朋友也要交。

广交朋友是为打破“封锁禁运”

……不一定只靠你们这个会议就能打破“封锁和禁运”

，但是，你们可以扩大我们的影响，打开一个缺口。

根据周总理的指示，代表团副团长雷任民主持制定了进行贸易活动的方针和计划：

在普遍接触中以积极和主动的态度，根据不同对象和要求，建立各种不同内容的关系，如具体成交、委托代理、业务联系等，并重点地做成具体交易。

对那些还不能立即做成交易，但对中国贸易有较大兴趣，或有较大利害关系的，予以今后展开贸易的希望；

在交易条件上，根据不同对象，在交换不落空的原则下及有利于突破美帝封锁要求下，对交换品种与方式、方法上做适当的放宽

……

在会议期间的业务与交易采用以下几种方式：

1.具体买卖合同；

2.签订一般性的协议；

3.签订代理合同；

4.互派贸易访问团；

5.建立今后的业务联系。

……

1952年3月29日，中国代表团乘火车，先于会期五天到达莫斯科。

到达莫斯科后，代表团立即与苏联有关部门及中国驻苏联大使张闻天取得密切联系，并按周恩来及张闻天的指示，修改了各个发言稿，将贸易活动计划进一步具体化。