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二中央人民政府机关组建（第8页）

马寅初就是在周恩来推荐和陈云的一再敦促之下担任中财委副主任的。

对于选用这些人才，陈云对身边的工作人员说：“只要这个人有一技之长就要用，只有这样才能成大事业。

我们不能说只有某某人才是了不起的人才吧？不见得吧？社会上的人才不知有多少，许多人都不是这个员那个员。

所以我们要有大的气量，善用各种人才。

单枪匹马，革命到底是干不成功的。”

为了充实干部队伍，建立懂行而高效的财经机关，陈云还决定接收原国民党政府资源委员会的高级专家、学者等十多人。

经过一段时间的紧张筹备，7月12日，陈云主持召开中央财政经济委员会成立会议，中财委正式成立。

在会上，陈云宣布，中财委由中共中央财政经济部与华北财经委员会合并组成，陈云任主任，薄一波任副主任。

中央财政经济委员会本身有六局一处：计划局、人事局、技术局、私营企业事务局、合作事业管理局、外资企业管理局和秘书处。

下属13个处、行、署、部、会：中央财政处、中国人民银行、中央海关总署、中央商业处、中央铁道部、中央交通处、中央燃料处、中央金属处、中央纺织业处、中央工业处、中央农业处、中央林业处和中央水利委员会。

陈云在抓紧中财委自身建设的同时，为了延长中财委的工作职能，还组建了一些归中财委直接领导的外围组织：

一是建立了全国性的花纱布公司。

同时，将中纺公司划归纺织工业部统一领导；

二是建立全国性的土产公司，负责推销各地特产；

三是将华北贸易总公司改组为11个专业公司，其中以内地调剂为主的有粮食、花纱布、百货、煤铁、盐业5个公司，以出口为主的有猪鬃、土产、皮毛、油脂、蛋品5个公司，还暂设一个进口公司。

各专业公司均按经济区划与交通要道分别在许多中小城市设立分支公司，实行垂直领导，资金和干部统一调度。

到10月份，中财委已初具规模，由原来的60多人扩大到300多人，各种机构也已陆续建立起来，除原先的行政处、秘书处外，还新成立了计划局，下设财政、金融、贸易、工业、交通、农业、供应7个组，共有干部70多人。

此外，还将原华北财政部、企业部、工商部、交通部、农业部、水利委员会、人民银行总行、军委铁道部、电讯总局等也划归中财委领导。

到此，中财委的组织机构和干部配备问题便基本解决了。

接下来就是投入正式工作了。

周恩来宣布外交部成立

1949年11月8日晚，北京外交部街33号东楼礼堂里人声鼎沸，热闹非凡。

新中国外交部成立大会即将在这里召开。

在这个历史性的夜晚，人人脸上都荡漾着笑容，满心欢喜地期待着新中国全新外交开始的一刻。

曾经在确定中央政府各机构负责人时，周恩来就被任命为首任外交部长，并开始着手组建外交部。

周恩来是举世公认的世界级外交大师，这一点连毛泽东也交口称赞：“周恩来在大的国际活动方面比我强，善于处理各种复杂矛盾。”

毛泽东认为，周恩来是理所当然的新中国外交部长人选。

早在建国前，周恩来就确定了新中国外交工作的方针和原则。

1949年2月，周恩来亲自起草了外交工作指示，毛泽东审定并发出了该指示：

大中城市解放以后，我们将不承认这些国家在旧中国的代表是正式的外交人员。

在原则上，帝国主义在华的特权必须取消，中华民族的独立解放必须实现。

总之，在外交工作方面，我们对于原则性与灵活性应掌握得很恰当，方能站稳立场，灵活机动。

后来，在周恩来主持起草的，在全国政协一届一次会议通过的《共同纲领》中，规定了中华人民共和国外交政策的原则：

保障本国独立自由和领土主权的完整，拥护国际的持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策。

建国后，周恩来被正式任命为外交部长，开始为外交部的人事安排不停地忙碌。

按照毛泽东“另起炉灶”

的方针，周恩来确定了外交干部的基本组成。

他们主要来自三方面：

一是来自部队和解放区，有丰富的斗争经验，是干部来源的主体；